南京月明餐饮公司（以下简称月明公司）与天地服饰公司（以下简称天地公司）在签订书面食堂承包合同后，因为一直没有办理有关餐饮服务证件，导致月明公司被卫生局罚款4万余元。随后，月明公司将天地公司告上法庭，认为按双方合同约定应该由天地公司去办证。而天地公司却认为按法律规定应该由月明公司办理。日前，南京溧水法院审理了此案。该案庭审中反映出来的当事双方对食品安全的漠视，令人深思。
没餐饮服务证被罚闹上法庭
2011年5月，月明公司与天地公司签订了书面食堂承包合同，同年10月，溧水县卫生局检查时，以没有办理餐饮服务许可证、职工没有健康证等为由给予月明公司行政处罚46702元。对此，月明公司非常不爽。月明公司认为，按照双方合同约定，天地公司除了为月明公司提供开设食堂所需的设备外，还需提供相关资质，而天地公司却始终没有提供资质，导致他们被处罚。
事已至此，双方已绝无继续合作的意愿了。月明公司遂准备撤场走人，但要求天地公司为那笔卫生局的罚款买单，此外，还要把没结清的6万余元餐费结清。而天地公司则认为月明公司提的是无理要求，因为没有办理相关证件完全是月明公司自己的责任，怎么能要求天地公司来买单呢？双方协商无果后，月明公司将天地公司告到了溧水县法院，要求天地公司支付上述两项费用。
餐饮公司被指改条款骗合同
法庭上，双方就餐饮服务许可证到底应该谁来办理展开了论证。月明公司拿出双方于2011年5月18日签订的承包合同说，“第五项第4条明确规定，天地公司有义务为月明公司提供开设食堂所需的设备及相关资质。”对此说法，天地公司语出惊人，“这条是月明公司后来擅自添加上去的。”月明公司的负责人听了之后气得不行，说，“合同一式4页，上面都有骑缝章，如果是添上去的，是能看出来的，你这种说法不合常理。”
对于月明公司的反驳，天地公司代理人称，在5月18日签合同之后，双方于6月份又重签了一份合同，明确相关资质应由月明公司办理，天地公司只有协助的义务。然而，天地公司却拿不出重新签订的这份合同，并再次语出惊人，“月明公司于今年1月带了几个人到公司，借口合同的条款还要修改及结餐费为由，把合同原件骗走了。”但对这一说法，天地公司并无证据证实。
约定义务和法定义务“顶牛”
天地公司认为，根据我国食品安全法第30条规定，同一餐饮服务提供者，在不同的地点和场所从事餐饮服务活动的，应当分别办理餐饮服务许可证。月明公司是办理餐饮许可证的法定义务人，该义务并不能通过合同中的约定义务来转移。此外，卫生部门的处罚中，第二项是食堂工作人员没有健康证，第三项是月明公司为其他单位提供供餐服务，而且提供的还是过期变质的产品。这说明，是月明公司缺乏诚信，严重违约。对此，月明公司承认处罚决定书中的事实，但称在去年10月他们被罚款后，曾多次去卫生部门办理，但卫生部门答复是，他们不是办理的主体，必须由天地公司办理，但月明公司并未当庭提供证据。
法院审查了相关证据后，宣布休庭，将择日再行审理。庭审结束后，记者以餐饮企业负责人的身份来到溧水县行政服务中心，询问承包食堂时办理餐饮服务许可证的事宜。窗口接待人员称，一般情况下是按照合同约定，双方约定由谁办就谁来办。但在办证过程中，对办证的主体并无严格要求，只要手续齐全，发包方承包方都可以前往办理。（文中当事人均为化名）
记者手记
这起承包合同纠纷的案件，撇开双方的争论不说，有一个事实是确定无疑的：即从2011年5月18日合同签订后，一直到2011年10月月明公司被卫生局罚款，长达5个月的时间里，公司的食堂事实上一直处于无证经营状态。在这种无证经营的状态下，月明公司的工作人员不但没有健康证，并且还超越经营场所的限制，为外单位提供供餐服务，甚至提供的还是过期变质的食品。试想，如果卫生局没有发现问题并上门处罚，这种状态要持续到什么时候？如果在此期间发生严重的食品安全问题，最终倒霉的，还是那些吃食堂的无辜工人，而这两家公司恐怕也要付出更为高昂的代价。
事情发生后，天地公司和月明公司选择对簿公堂，走法律途径来解决双方争议，这无疑是正确的，应该鼓励的。但是，拿起法律武器保护自己权益的同时，这两家公司也应该考虑到还有更大的、更值得重视的权益要保护——就餐者的生命权和健康权。“民以食为天，食以安为先”，对于食品安全，无论怎么重视都不过分，这是一种更高层次的道义责任。
