新疆新源县质监局创新食品企业管理方法
现代化管理编织食品安全监管网络
□ 本报记者 赵陕雄/文
开发质监综合管理系统软件管理食品企业，树起一个个“消息树”扩张监管触角，用“去向告知牌”强化管理、贴心服务。位于祖国西北边陲的新疆新源县质监局用一系列令人耳目一新的现代化管理方法，展现了一个西部县级质监局居艰苦山区但思进取、“处江湖之远”却毫不懈怠的质监人风采。
新源县位于伊犁河谷东端，东西长约191公里。多年来，新源县质监局一直没有间断对于质量违法行为的打击，但受人力物力财力等多方面制约，食品监管常常处于捉襟见肘、防不胜防的境地。面对点多、面宽、线长的监管领域，即使是步步为营、层层设防，食品监管也难免出现“跑冒滴漏”。要从根本上解决这个问题，必须开拓思路，拿出改革创新的措施。
2006年初，新源县质监局与伊宁市润嘉科技服务中心合作开发出质监综合管理系统软件。该软件将监管对象分为食品企业、非食品企业和其他单位3类，设有食品安全监管总图、企业分布图、食品监管责任图和食品安全警示图，包含企业基本信息、许可证、检验报告、计量器具、特种设备、标准化、生产设备、违法记录、巡查、回访、食品添加剂、产品流向等模块，涵盖了县级质监工作的各个方面。
软件设有报警功能，可对许可证年审、到期换证、下次检验时间、计量器具下次检定时间、特种设备下次检验日期、人员操作证有效期、下次巡查回访时间等设置报警时间，到期报警。这一功能既能按时提醒工作人员履行职责，又便于领导对工作人员履职情况进行检查和考核，解决了以往监管工作中存在的盲目性和随意性，提高了工作的及时性和监管的有效性。
软件设置的地图绘制、地图查询及地图修改功能，使食品安全监管中提出的“三员四定、三进四图”落到了实处，使辖区内的生产企业分布情况在软件中能够很直观地体现出来。通过地图可以查找到辖区内每个生产企业的具体位置和产品质量状况，还可以对企业增减及迁址情况及时进行更新，实现动态管理。软件还具有强大的统计功能，既可单项统计，也可组合统计；既能即时统计，又能对任意时间段内的数据进行统计，既快捷又准确。
这一科学性和实用性均较强的业务管理软件极大方便了监管工作。2008年，新源县质监综合管理系统软件被伊犁州质监局在各县级质监局推广，使伊犁州基层县局的工作效率大幅提升。
有了软件，还要解决日常巡查问题。新源县质监局在全县11个乡镇聘请了13名质量安全义务监督员，收集各乡镇的食品生产动态。哪个村子新开了一个食品小作坊，哪个乡镇的哪家食品企业迁移新址，13名义务监督员要随时上报。13名义务监督局就像13颗消息树，让质监局耳聪目明，迅速了解各乡镇的食品生产情况。
企业大凡到政府机关办事，最头疼的就是风风火火赶到机关后却找不到具体工作人员，在“左邻右舍”一打听，往往也是一问三不知，甚至信口开河，更不知道其具体去向及返回时间，不知是盲目等待还是改日再来，只有吃“闭门羹”，干着急。这不仅耽误了很多工作时间，而且群众、企业抱怨颇多。2010年，新源县质监局在上至局长、书记，下至一般工作人员的办公室名称牌下面，设立了一块崭新的“去向告知牌”。去向告知牌上清晰标明了“姓名、职务、替代岗的手机和办公室电话，设有出差、请假、休假、学习、开会、暂时外出等内容。告示牌信息内容具体，操作简单，如出差就在告知牌上的“出差”栏处打钩。相关人员在干什么、去了哪里、如何联系、替代人员是谁，全部一目了然。
新源县质监局局长刘世厚对记者说，设立干部去向告知牌，不仅是将自己的“行踪”公开告诉了他人、方便联系和工作，更重要的是自觉接受机关其他工作人员和群众、企业的监督，较好地解决了工作时间里“找不到人”的问题。
不少来办事的人员称赞说，新源县质监局的现代化管理，让我们办事更方便快捷了，不再多跑冤枉路。《中国质量报》
