为推进农业产业化经营，进一步调整和转变农业和农村经济结构，昆明进一步整合资源，加大政策扶持力度，推进农业产业化经营，扶持农业企业发展，力争到2015年，实现把昆明打造成为全省农业龙头企业总部基地的目标。
“农业龙头企业是以农产品生产、加工或流通为主，通过利益联结机制，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进并经相关部门认定的企业。”
市农业局局长郭焕波介绍，农业龙头企业具有开拓市场、带动农户和促进区域经济发展的功能和作用，是农业产业化经营的主体。发展壮大一批农业龙头企业，有利于推动农业结构调整，促进农业发展和农民增收；有利于用“工业化”理念谋划农业，增强农民进入市场参与竞争的能力；有利于推动全域城镇化发展；有利于昆明市都市型现代农业“4210”工程建设；有利于发挥省会城市的功能和优势，把我市建设成为全省农业龙头企业的总部。
引进和培育100家龙头企业
根据现状，郭焕波说，力争到2015年，全市引进和培育农业龙头企业100家。其中，国家级农业龙头企业10家，省级农业龙头企业30家，市级农业龙头企业60家；加工型农业龙头企业50家、产值100亿元，流通型农业龙头企业30家、产值120亿元，其他农业龙头企业20家、产值80亿元，农业龙头企业的上市工作实现新的突破；培育和新引进国家级农业龙头企业10家，吸引“三资”投资农业龙头企业，招商引资额达到100亿元；全市农产品加工转化率逐步提高，农产品加工增加值率提高到50%；农业龙头企业对农户的直接带动面达到65%以上，实现把昆明打造成为全省农业龙头企业总部基地的目标。
在具体的措施方面，郭焕波说：“今后的都市型现代农业发展，特别是龙头企业的发展要实现内培外引推动企业向园区集中，鼓励有条件的企业通过参股、投资等方式参与现代农业园区建设，并给予贴息、补助、担保、税费减免等优惠政策。积极支持具备进出口资格的园区重点农业龙头企业申办进出口经营权，并简化行政审批手续。支持农业园区内的农业龙头企业在园区内创办‘园中园’，集中连片开发300亩，新办固定资产投资5000万元以上的农业龙头企业，一次性奖励100万元。”
为保障农业龙头企业建设用地，市政府专项向省政府申请单列农业园区内企业用地指标，园区内规划土地面积的3%作为项目建设用地指标，由市政府专项下达。同时，市级以上重点农业龙头企业在农业园区规划范围内需要非农建设用地的，优先安排，优先审批，保障建设用地指标，其农用地转用、土地征收（用）各项补偿标准和有关规费参照国家重点建设项目用地办理。
市级财政将不断增加扶持
市级有关部门在政策、技术、人才、投入等方面加强对重点农业龙头企业科技自主创新的扶持。比如农业科技创新资金按不低于60%的比例用于农业龙头企业科技创新项目。
鼓励产学研相结合，促进科研成果转化。农业龙头企业与高等院校、科研院所合作开发的“产学研”生产项目和农业龙头企业技术创新项目，经业务主管部门审核，给予优先安排，项目总投资在1000万元以上的，给予贴息补助。农业龙头企业的科研成果获国家级、省级科学技术奖的，再给予所获奖金等额的奖励。支持自主创新，对龙头企业拥有自主创新知识产权和专利成果的，给予专项补助；对生物医药、生物质能源等重点领域研发出新产品并转化成生产力的，一次性给予补助300万元。
“市级财政不断增加对农业企业的扶持，确保每年增长幅度不低于全市财政收入增长幅度。”郭焕波说，市级财政还安排资金，专项用于扶持农业龙头企业发展，同时进一步改进专项资金管理使用办法，在扶持方向上，突出特色主导产业培植和注重对农民的辐射带动作用；在扶持方式上，采取贴息、担保、保险、补助、以奖代补等形式，提高扶持效果。扶持资金由直接补助逐步向以贷款贴息、担保和项目建成后以奖代补转变。对发展快、贡献大、成效显著的农业龙头企业给予补助和奖励。
随着现代型都市农业的进一步发展，通过一系列的政策扶持，昆明将在“十二五”期间建成真正的农业龙头企业总部经济，辐射全省、带动全省的同时，全面促进现代新昆明的发展。
