我国履约情况平均得分
6日发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，根据评估，我国控烟效果微弱，吸烟率居高不下，控烟履约绩效得分低，与《烟草控制框架公约》要求差距巨大。
为遏制烟草流行，我国在2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，成为第77个签约国。公约于2006年1月在我国正式生效。
据了解，报告使用“过去30天室内工作场所有人吸烟的比例”等10项指标，对保护人们免受二手烟危害、提供戒烟帮助、增加烟草税收和价格等5项烟草控制关键政策执行情况进行评价。其中，室内工作场所和公共场所过去30天有人吸烟的比例分别达到63.3%和72.7%。过去12个月就医的吸烟者中，将近60%的医生没有询问他们的吸烟习惯。我国人群中，有1.5亿吸烟者购买5元一盒或更低价位的卷烟，每百盒卷烟的花费仅占2009年人均国民生产总值的2%。这些都表明我国控烟履约政策执行不力。
根据报告，公约生效以来， 我国开展了大量创建无烟环境的项目和活动，包括“无烟奥运”“迈向无烟中国”“创建无烟医学院校”等。
报告认为，烟草业阻挠控烟工作，是导致控烟效果不佳的根本原因。
报告指出，以百分制评价我国对世界卫生组织《烟草控制框架公约》关键政策的执行情况，我国平均得分仅为37.3分。和其他国家相比，我国的履约情况处在100多个公约缔约国的最末几名。
负值
我国烟草业净效益
6日发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，尽管现阶段烟草业在我国国民经济中占有相当地位，但由吸烟导致的医疗费用及生产力损失正逐年增加且增幅持续扩大，烟草业带来的综合效益已呈负值。
根据报告，2000年后，我国人群在20多年的高吸烟率后，其负面健康效应正在表现出来，烟草归因死亡人数明显增加。按保守估计，2000年烟草使用的归因死亡为60万人，但2005年因烟草使用的死亡已达到120万人，其中有33.8%在40—69岁之间死去，损失20—25年的寿命。2020年我国归因于烟草的年死亡人数将达到200万人，占世界总数比重的21.3%，2030年将达到350万人，占世界预测烟草归因死亡人数的43.75%，进入烟草疾病负担高峰。
报告强调，烟草疾病负担高峰的到来将与我国“人口红利”期的结束一致，这无疑将使全社会面临沉重的疾病负担，对医疗服务和医疗保障体系带来严峻挑战，进一步损害逐步减少的劳动力资源。与此同时，预期的疾病花费，又会影响人们的储蓄、消费等行为，冲击经济的持续增长。
报告认为，烟草业已经成为我国最大的健康危害型产业，对人民健康具有极大的负外部性，大大超过该行业所提供的税收和其他正外部性，成为经济转型、产业转型的重中之重。
报告还指出，研究表明，烟草控制最关键的一项措施是增加卷烟的税收和价格，这种策略既能降低烟草消费，同时还能增加政府收益。
3.56亿
我国总吸烟人数
6日发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，2010年的一项调查显示，我国总吸烟人数为3.56亿，较2002年调查结果有所上升；现在吸烟者人数仍然为3亿，和2002年相比没有变化。
根据报告，我国男性吸烟者总数达3.4亿，现在吸烟者人数为2.9亿；女性吸烟者总数为1639万，现在吸烟者人数为1046万。男性吸烟率一直处于高平台期；女性吸烟率仍处于相对较低的水平。
报告指出，无论男性或女性，教育程度越高，吸烟水平越低。2010年大专及以上教育程度的男性人群现在吸烟率为40.3%，而文盲半文盲以及小学教育水平的男性人群现在吸烟率分别为55.7%以及57.3%。
与此同时，2002年以来，我国吸烟者的戒烟意愿没有增加，高复吸比例也没有得到改观。
相比于庞大的吸烟人群，更多不吸烟者遭受着二手烟危害。报告指出，所谓二手烟暴露，又称为被动吸烟，即由不吸烟者吸入吸烟者呼出的烟雾以及卷烟燃烧后的产物形成的混合气体。根据目前的暴露水平估计，在9亿多不吸烟的成人中，有5.56亿人暴露于二手烟，加上1.82亿儿童，共计有7.38亿不吸烟者遭受二手烟危害。
报告还指出，公共场所二手烟暴露依然十分严重，尤其在政府办事机构、餐馆等场所。在办公室等工作场所，二手烟暴露的比率也十分严重。
3/4国人
不能全面了解吸烟危害
6日发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，2010年全球成人烟草调查表明，3/4以上的中国人不能全面了解吸烟对健康的危害，2/3以上的中国人不了解二手烟的危害。
根据报告，目前中国成人中，笼统说出吸烟可以引起严重疾病的知晓率为81.8%，吸烟会引起肺癌的知晓率为77.5%，吸烟会引起中风和冠心病发作的知晓率为27.2%和38.7%。而知晓吸烟会引起中风、冠心病和肺癌三种疾病的比例更低，仅为23.2%。
与此同时，笼统说出二手烟会引起严重疾病的知晓率为64.3%，知晓二手烟会引起成人冠心病、儿童肺部疾病和成人肺癌的比例分别为27.5%、51%和52.6%。而知晓二手烟会引起三种疾病的比例更低，仅为24.6%。
报告还指出，根据调查，86%的人对“低焦油等于低危害”的错误观点缺乏认识，且在教育程度高的人群中，有错误认识的比例更高。报告认为，烟草业的“降焦减害”的宣传误导了社会主流文化传播这种错误观念。
报告表示，过去15年，中国人群对吸烟和二手烟带来的健康风险的认知情况有所提高，但远远不够。仍然有很多人对吸烟和二手烟暴露的具体健康危害不了解或不知道，人们依然停留在这样一个阶段，即吸烟和二手烟暴露有危害，但还可以接受。烟草在人们心目中的形象并没有根本变化。
记者黄小希
