今年，我们国家农产品的价格异常波动，特别是蔬菜价格波动比较大，受一系列因素的影响，我们粮价波动也比较大，而且这种粮价的上涨是在我们粮食丰收情况下出现的，这就需要我们认真来思考，为什么我们在粮食丰收的情况下，粮食价格居然会涨，涨的原因是什么？是由于成本推动，是由于我们货币发行量过多，还是由于什么其它方面的原因。刚才我们已经在片子里面看到，大家从各个方面来探讨，为什么粮食丰收粮价会上涨。
主持人：现在有没有大概的一个答案呢？为什么它不是靠供需的关系来决定的？价格偏偏在丰收的时候，还在上涨当中？
李秉龙：我觉得原因可能是这样几个方面。一个是我们粮食生产的一系列成本在增长，比如说我们的化肥、种子，我们的劳动力这些成本都在增长。所以农民要想获得一定的收入，在成本增长的情况下，他卖价也是要来增长。另外，其实我们国家畜牧业也是不断向前发展的，对饲料良的需求也是不断在增长，另一个非常重要的原因，其实物价上涨也好，通货膨胀也好，一个非常重要的原因就在于我们的货币发行量是非常多的，特别我们有这么多的外汇盈余，它们就等于起到增发货币的作用。
主持人：这是不是也可以解释韩长赋部长讲的这种异常波动，“异常”这两个字？
李秉龙：那当然，异常还包括某些游资的炒作，因为现在整个经济，特别农产品在向贸易自由化方向发展，国际一系列的因素对我们的影响也是比较大的。比如说豆油价格上涨，其实就来自于大豆的价格上涨，大豆的价格，我们国内的价格主要是取决于国际市场价格，因为我们三分之二的大豆是进口的。另外，比如说棉花价格的这样一个重要的波动。除了我们国内因素以外，我们进口的棉花是越来越多，所以像大都、棉花这样一些重要的农产品，我们国内的话语权越来越少了。
主持人：像你讲的诸多的因素当中，哪些是可控的，可控的我们可以怎么做？哪些是不可控的，不可控的我们又如何应对？
李秉龙：比如说现在石油的价格我们没有办法控制，比如说老天爷能不能给我们下雨，下多少，是旱灾，还是涝灾，我们没有办法控制。我们能够控制的，比如说现在农村工作会议，我们要加大对水利设施的投入，这个是我们可以控制的，我们可以通过水利设施的建设来抗旱防涝，来减少自然灾害对我们所造成的损失。
主持人：说保证粮食生产，我们都会提到，提高粮农的积极性，但是我们常常会看到，在一些种粮的大县，他并不是财政收入非常靠前的县，很多靠前的县都是其他产业发展带起来的，这个矛盾能不能最终得到解决？
李秉龙：我觉得解决这个问题是相当有难度的，因为粮食大县一般来说非农产业都不发达，所以他的税收不足。那么解决这些地方政府整个发展，特别是对农业基础设施的建设，他们没有钱，我觉得要从根本上解决这个问题，就是中央要对这样一些我们的产粮大县有更多的财政支持，财力补贴，通过基础设施的建设，使得种粮的成本进一步地降低，农民种粮的收益提高，那么农民种粮的积极性才能够有所提升。
主持人：《新闻1+1》今天我们关注中央农村工作会议，稍候继续。
字幕提示：2010年4月
解说：云南省马路乡有一个外号叫“水窖乡”，由于所处的喀斯特地貌的特点，地表存不住水，村民们都是靠水窖收集雨水。今年年初，持续几个月的一场干旱，让每家的水窖早都见了底，而只有建更多有效和高质量的水窖才有可能应对以后的干旱。
在这里修一个水窖不算人力，光成本就需要2000块钱，而这里村民的人均年收入只有1000元左右。这次乡政府给每家提供了水泥，并补贴2000块钱的配套资金，村民们只要出劳力就可以开工了。
记者：建这个水窖要多少钱？
李兰兰(代兴满的母亲)：家里没钱就指望着政府了。
解说：这个总投资为277万的农村安全饮水工程，由于有了上级政府的拨款和媒体报道后广泛的社会捐款，1600多户村民终于用上了自家的水窖。
解治龙(云南省会泽县马路乡乡长)：在7月底的时候，他们就已经都建成验收了，这一段时间，天上没有降雨，就开始用水窖里边的水了。比如说明年，从2月到5月干旱，春旱的时候，这些农户就不用再到江河里边，到山脚下去背水了。
解说：但是277万远远解决不了马路乡的问题。现在两个计划修建中的水库已经通过了立项。但由于2000多万的资金还没落实，因此要彻底解决马路乡24000人的生活与生产用水，还需要时间。
而另一方面即使今年天公不作美，我国的粮食产量还是实现了“七连增”，可以说达到了历史上的最高水平。但中央农村工作领导小组副组长陈锡文还是经常会提醒人们，连续丰收的时候越长，可能离减产的拐点就会越近，因为我们的水利设施欠账太多。
陈锡文(中央农村工作小组副组长)：今年的春旱到现在发生的一些洪涝灾害，大家已经都感觉到，我们国家的农业水利设施欠账太多，抵御自然灾害能力太弱。一旦你缺乏这样的抗灾能力，或者来的自然灾害超过你抗灾能力，那你一定会减产。老天爷不会年年照顾你，真来了灾，你没有这些设施，你就无能为力。
解说：陈锡文的担心并不多余，今年入冬以来，由于持续干旱少雨，以及水利工程的蓄水不足，我们北方冬麦区旱情露头后又有蔓延发展的趋势，一些受到旱情影响的冬小麦已经出现了出苗不齐，或苗小、苗弱。目前全国冬小麦受旱面积约为5700多万亩，主要集中在山东、山西、河北和河南、江苏和安徽这6个省份。
