新浪财经讯 “尼尔森中国论坛”于2010年12月14日在上海举办。上图为全国政协经济委员会委员许善达。
许善达：我很高兴有这个机会和大家来见面，谈谈我的一些看法。现在中国正在处一个转折时期。所以很多问题都在讨论，我也是其中一方，有很多分歧的意见，争论也很激烈。所以我谈论的观点有正确的地方，也有不正确的地方，大家来参考。我觉得现在研究十二五规划的时候，大家首先要判断的是，研究十二五规划和十一五规划和十五规划发生了什么变化？有哪些变化是我们在考虑十二五规划的时候来关注的。
一个规划实际上是一个时期的战略，如果国民经济形势，世界经济形势发生了重要变化，这个战略也要随之做一些调整。这个变化有很多，有人说是这个变化，有人说那个变化。我自己觉得，除了大家看到媒体上大家熟知的变化以外。我决的这么几个变化是值得我们特别关注的：
一、中国现在经济的资源情况发生变化了。改革开放30年，应该说中国在过去30年里面，一个最稀缺的资源就是资金，我们从80年代开始，为什么要坚持一个开放政策？其中一个很重要的原因是我们国内有很多资源，但是我们没有资金，市场经济没有资金其他的资源很难组合起来。所以我们30年通过引进外资，大概有1万多亿美元的外资，把这些资金引进了以后，使得我们国内很多资源可以组合起来，这种资金的引入对中国经济的发展起了非常重要的作用。但是现在的形势和过去30年有重大变化，中国现在处在一个资金过剩的状态，不但外汇储备过剩，人民币也过剩，外汇储备是2万多亿，正在往3万亿水平上发展。闲置人民币也很多，大家看到最近央行采取了很多提高准备金率的措施，实际上中国现在人民币可用的资源数量之大，我不知道在座的各位有没有体会。我讲一个数字可以体会到发展经济国家，银行贷存比，法定的可以贷款100块钱，中国银行(3.32，0.01，0.30%)的法定贷存比是75，你吸收100块钱，只能贷款75。
世界大的银行贷存比只有60%，它吸收了12万亿的存款，贷存比只有60%，现在的资金贷不出去，这种资金要不然放在央行做准备金，央行提高准备金率像工商银行(4.26，-0.02，-0.47%)这样的银行没有任何的影响，因为资金闲置在那里作为超额准备金也是一样的。资金的过剩，和中国产能的过剩，构成了十二五规划当中要考虑的一个重点问题，这是对中国现状的分析。
同时，对过去30年我们实行的战略也遇到了很多问题，很多战略已经不能持续下去了。我想通过30年发展中间投资和出口的贸易顺差是支撑中国经济发展的最主要的手段。现在特别是金融危机中间，中国政府的资源投资了几万亿的投资来支撑中国比较快的从经济危机中间能够率先地复苏。但是这样一个投资的数量和增长的比例显然不能长期持续。因此中国面临一个不管愿意还是不愿意，你都必须要减小投资增长率。这一点是虽然从经济上说我们整个需求里面会缩减的一块，但是这个你情愿不情愿都要做。
所以中国政府面临未来5年十二五期间，投资增长率下降的趋势下，怎么维持经济保持一个适当的增长率，这是面临的一个挑战。
现在金融危机以后，美元的数量宽松政策，可能会导致美元在世界货币中间地位的变化，有的人认为美元会走上，有的人认为美元会走落。我相信美元在一个中长期的贬值趋势是不可改变的。因此美元的贬值，势必造成国际上一些重要资源产品上升，中国是一个制造业大国，中国的进口空间有大量的资源性的产品，输入型的通胀可能在未来一段时间，对中国国内的物价水平的影响，会比前几年要更加大一些。
所以这些输入型通胀对中国来说，它是一种客观的反映，中国政府不能去改变，中国政府不能改变美国的数量宽松政策，中国政府不能改变美联储印钞票的决定。这样的情况下，中国政府怎么样通过掌握好中国自己领域内的通货膨胀的问题。现在刚刚开幕的会议上讲要加强对通货膨胀预期的管理。我自己觉得在未来5年之内，中国可能要面临一个比较温和的，相对来说是一个中等的通货膨胀时期，3%以下的通胀膨胀时期已经过去了，这样一个时期，对整个国民经济的影响，对投资、消费以及数字的影响都是非常大的。
