兰州市价格调节基金征收范围包括行政、服务、房产、物业、行业、烟草、电信、餐饮、娱乐等10多个行业,按照相关规定,各行业的征收标准从0.1%—5%不等。
格调节基金按月征收,凡应缴纳价格调节基金的单位,均应在次月10个工作日内,按规定的项目和标准,如实填写《兰州市价格调节基金申报表》,向指定的征集部门申报并缴纳。逾期不申报、不缴纳者,按相关规定处理;征收价格调节基金时,应使用《甘肃省行政事业性收费基金罚款票据》和《甘肃省综合费金专用缴款书》,严禁使用其他票据。价格调节基金主要由市地税部门根据相关规定进行代征。
价调基金难收,调价功能缺失
兰州市价格调节基金办公室有关负责人介绍,虽然兰州市向社会发布公告,开征价格调节基金的时间是2009年4月2日,但受多种原因影响,兰州市价格调节基金真正开始征收的时间是2009年12月8日,截至2010年10月25日,仅征收到账价格调节基金510余万元。这个数字与国内部分兄弟城市相比,相差很远,难以发挥调控物价的作用。
今年10月27日,在兰州市物价局等多部门召开的全市价格调节基金领导小组第二次会议上,有关负责人指出,征收行业单一、额度偏小等情况,是造成兰州市价格调节基金征收缓慢、征收数额较小、难以发挥其在价格调控方面作用的主要原因。
比方说,尚存在被征单位不积极,征收面窄,征收到位额度较小等方面的问题。下一步将严格征收标准,做到应收尽收。在严格监督管理,确保基金安全的基础上,发挥基金作用,服务群众。
兰州市价格调节基金征收范围包括服务、房产、物业、行业、烟草、电信、餐饮、娱乐等10多个行业。但由于多种原因,至今,许多按规定应缴纳价调基金的行业和单位,对价调基金概念仍处于模糊状态。2010年11月15日—16日,记者在随机采访一些物业经营企业、餐馆、网吧、理发店时发现,许多受访单位的人员并不清楚自己有义务缴纳价格调节基金。
为尽快让价格调节基金这一项民生基金,有能力及时发挥调控物价的作用,兰州市为2010年征收工作定下预期2000万元的目标。
价调基金如何发挥作用
兰州市价格调节基金明确了六方面用途:用于政策性补偿;用于平抑价格异常波动;用于价格救助;用于支持重要商品的储备;用于保障供给,促进流通和结构调整进行的政府资助;用于政府规定的其他需要调控价格的方面。
价格调节基金制度是进一步促进稳物价、调结构、促平衡、安民生的主要措施,也是政府宏观调控的主要经济手段之一。根据市场价格的波动情况,适时利用价格调节基金调控市场价格,是建立价格调节基金的出发点和落脚点。
但问题的关键是,三年仅征收510余万元的基金怎么发挥作用?说起让价格调节基金尽快发挥作用,兰州市价格调节基金办公室的有关人员指出,从目前来看,最大的困难,依然是基金的数量有限,难以发挥作用。比如,仅从发挥基金“用于价格救助”的作用来讲,按兰州市300万人口算,一个人平均下来不超过2元钱,按民政部门统计的低保人数算,补助10万城市低保人员,平均每人不超过60元。
因此,尽快贯彻落实《兰州市价格调节基金征收使用规定(试行)》与《兰州市价格调节基金征收使用补充规定》,对于扶持生产储备、困难群众和下岗职工实施价格补贴、增强政府应对自然灾害和市场价格波动,完善政府宏观调控手段,已显得更加重要和迫切。
(王占东 每日甘肃网-科技鑫报 )