如何加强监管是重点
对于三聚氢胺，那道曾给无数父母留下心灵重创的阴影也许至今还未抹去，然而“三鹿事件”之后，又陆续出现了上海熊猫和陕西金桥问题奶粉。涉及三聚氰胺的乳业厂家，无论是上海熊猫还是陕西金桥，被查出的问题产品，均是使用了此前被查出含有三聚氰胺的奶源所致。根据陕西方面公布的信息，金桥乳业的问题奶源来自在2008年10月复检时，将不合格样品偷梁换柱后，一直存放在库房中，并在去年再度拿出使用，而上海熊猫也是使用回收炼乳，但来源不明。事件之后，也有不少网友发帖询问，三鹿之外的涉嫌三聚氰胺的乳品企业，为何听到的是召回信息，却唯独没有销毁公告。
珠海澳成贸易有限公司总经理何明峰表示，最近的奶粉监管加重了地方责任制，出了问题要追究地方政府的责任，这样就很有效。现在国家检查比较严格，新生产的婴幼儿奶粉添加三聚氰胺可能性不大，但不排除有可能有一部分的企业是用未销毁的问题奶源，稀释之后重新投放市场，这样的三聚氰胺含量也可以低于国家标准，从而蒙混过关。
中国行业科学研究会奶业专家王丁棉指出，我国还应制定详尽的销毁法规，“出了问题，召回了，甚至销毁了，但是怎样监管整个过程?用什么样的技术手段召回(销毁)?用什么样的方法才能对环境不造成二次污染?这些都是需要注意的问题。”
他说：“一些召回的问题奶源一般是当饲料或者烧毁，当饲料的话，毒素还是会在动物体内残留;烧毁的话，会释放二噁英。我建议用生物手段将毒素退去，就可以变‘废’为‘宝’，而不是只做简单的物理处理。”他认为召回是国际惯例，召回只是对消费者负责任，不是对整个社会、环境负责任。此外，政府的检测监管应包括整个生产过程和社会流通过程，双管齐下。
此外，他认为批批检测三聚氰胺的方式也不合理，“全都用的是国外的检测设备，300元检测一个批样，检测成本过高，浪费人力、财力。这样‘一刀切’的方式无疑会加重国内生产厂家的负担。”
上海奶业协会高级工程师顾家生也指出，单纯依赖“检验把关”的监管食品安全思维定势需要改变，基于定义和工艺的“过程控制”更为重要。他认为对于政府监管不应仅仅局限于对成品的抽样，而应注重生产制造过程的检验。
据了解，在欧美一些国家，政府有一种“驻厂监管”的常态管理形式，他们的法律具体规定了要求政府主管部门必须定期或不定期地“到现场”监管整个工艺流程。
标准法规有待严格完善
在笔者的采访中有关专家均表示，我国乳制品的有关标准、法规还不完善，给了绞尽脑汁谋求利益的某些无良厂商钻空子的机会，置消费者健康于不顾。
拿关于“milk(牛奶)”的定义来说，顾家生举例说，“生鲜牛乳系指从正常饲养的、无传染病和乳房炎的健康母牛乳房内挤出的常乳。”与国际乳业联合会(IDF)的定义相比，我国关于缺少了“不准任何添加或提取”的禁令性条款。
中国农业大学食品专业教授张列兵也表示，有些相关标准中国放的过宽，比如婴儿奶粉中的矿物质灰粉含量就偏高。
在近期的媒体报道中，公安部治安局副局长徐沪建议研究食品安全犯罪和完善立法的对策，他以办案感受直言，“去年底和今年初影响全国的三聚氰胺奶粉，我们办案中查获的涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯，最后只判了三年有期徒刑，而且缓刑三年。这样的打击力度不足以震慑犯罪，也不足以制止这种犯罪行为的继续发生。”
(易立)
