法规与监管不可能网住食品安全所有漏洞
今世何世，多谈食品安全不免被视为幼稚。
一则寓言告诉了我们，国人的体质事实上发生了颠覆性的变化——投毒时代，人蛇不再对峙，渐渐地，毒蛇停止了咬人，因为它们发现，咬人，人不死，自己倒死了。被人活活毒死。如此毒逾毒蛇的体质，当非一日铸就，大抵20年来，国人的食谱被投毒者悉心关照，红汞、二恶英、苏丹红、三聚氰胺、甲醛、抗生素、激素、农药……日饵小毒，循序渐进，西方称为“慢杀拿破仑法”，死得不露形迹。我们一定比拿破仑活得更长，但是我们的后代咋办？！
暗箱与困境
厨房就像一个黑箱，厨房以外的人，永远不知道厨师往菜里放了什么。今天的食品行业就是我们共有的“厨房”。
“如果不讲良心，任何环节都可能出问题。”彭瑞衍在食品行业做了几十年，现在是上海食品添加剂行业协会的名誉会长。他列举了食品的几个例子：比如面包，原料小麦的等级千差万别，用同样多的小麦，一个面包的成本有可能是1块钱，也有可能是10块钱，甚至100块钱。一个面包里，食品添加剂、辅料的品种少说也有十多种，任何一种添加物的用量，都会影响质量。小麦是否变质？食品添加剂是否正规产品？辅料对不对？
食品还是一种极其善于“伪装”的产品，通过加工后，种种缺点均被一一掩盖，光凭食物诱人的外表，消费者永远发现不了劣质原料和糟糕的加工环境。“一块肉掉在地上，厨师捡起来扔进锅里，你能吃出来吗？”南京冠生园陈馅月饼，就是最好的佐证。
彭瑞衍问：“难道给厨房装满摄像头？或是每一口锅边站一名监督员？”厨房里的事，天知地知良心知，如果起码的道德底线崩塌，再多的监管也难守住食品安全。
上海食品研究所技术总监马志英却认为，正确的政策、法律、法规和有效的监控管理，才是实现食品安全的切实手段。
特别是近几年数次食品安全事故后，食品安全法治趋于高压状态。9月15日，《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》对外公布，要求对危害食品安全犯罪分子的定罪量刑。
“问题是，我们的法律不少了，往往是执行中出现问题。”彭瑞衍反驳。
“我不是说讲良心没用，食品安全还是要靠法治，靠政策法规和管理，最重要的是执行力。”马志英说。
事实上，马志英的观点与强调良心并不矛盾，只不过，讲良心的行为没有得到应有的鼓励和奖赏，谁讲良心可能谁吃亏。
相信很多人都经历过“红灯困境”：一群人等红灯，一开始有三两个人闯红灯，然后，越来越多的人闯红灯，如果你坚持遵守交通规则，比别人晚过马路，你非但不能因此得到奖励，还会被认为很傻。食品行业的自律面临着同样的“红灯困境”。
管不胜管
上海世博会食品安全迄今为止取得的管理成效，得到了一致认可。上海市食药监督所负责人介绍说，100%的抽检率、食物全追溯等“防线前移”的措施，在保障世博园区食品安全中发挥了重要作用。
世博会食品安全保障，建立在大量的人力、财力投入的基础之上，把这样一套严格的管理流程普及到广大城乡，短时间内不可能实现。马志英介绍说，中国食品安全目前的困境，与小农户分散生产、小企业数量庞大有着直接的关系，而要改变这种现状需要漫长的时间。马志英最近参加了世博会丹麦馆主持的有关乳品安全的研讨会，他得知的信息是，十多年前丹麦也跟中国一样，奶农户数较多，经过近十年的兼并，养殖户规模扩大，户数减少，当地牛乳品质提高。
国家质检总局副局长蒲长城在论坛上介绍说，据不完全统计，我国现有40多万家食品生产加工企业，获得生产许可证的有12万家；十六七万家获得相关证照；还有十六七万家什么证照都没有。
“可以说，政府对于食品安全的重视程度，现阶段是史无前例的。”但问题是，头顶数个部委，中国食品安全事故还是“按下葫芦起来瓢”。
马志英认为，食品生产源头，是风险最高的地方，但也同时是管理最为薄弱的地方。在生产分散的现实条件下，更需要将食品安全监管重心，向食品生产源头倾斜。
高价买命
有了女儿以后，翟敏把很多的心思，花在家里的餐桌上。
最近，翟敏得知女儿的同学里，有八九岁女孩被诊断为性早熟，这样的消息，更是巩固了她心中的担忧。“鱼是激素喂的，猪是瘦肉精养的，蔬菜里有农药，反季节蔬菜要用激素，真是吃什么都不放心。”
不放心怎么办呢？最初，翟敏在自己小院和阳台上种植蔬菜，但效果却不大好。通过网络，翟敏在上海郊区租了二三十平方米地，一年租金800元。然而，费时费力不说，如果不使用化肥、农药，菜叶长得不好。还得购买蔬菜弥补不足。超市有机蔬菜的价格，是普通蔬菜的数倍，翟敏买回来用一种外国品牌、有除农药作用的清洁剂浸泡15分钟，一丝不苟。
现在，翟敏参加了一家田园俱乐部，会员年费近3000元，翟敏定了2份，也就是6000元，每周两份菜4口人吃不完。算下来，每月蔬菜花费500元。除了蔬菜，肉类一定买品牌的，鸡蛋呢，向一名江苏农妇订购。价钱谈好10元钱一斤，比市场上号称的草鸡蛋贵上三四元。
吃上的贫富差距
赵平人到中年，常常呼朋唤友地驾车下地。在姐妹淘里，她简直就是一个健康饮食的义务宣传员，她宣扬的中心思想是：为了吃得健康，多花点钱不算啥。
赵平对食品安全的担忧，大多数来自她的国外亲戚。“我们家在美国、日本的亲戚回来，这也不敢吃、那也不敢吃。”潜移默化中，赵平也越来越不放心国产食品，现在，除了农庄提供的有机蔬菜，其他的食物尽量选购进口产品或者国外品牌。
三聚氰胺等牛奶安全事件后，赵平一家基本把牛奶也“戒”了，偶尔喝一点，要么从国外带奶粉冲调，要么从电视购物里订购进口牛奶。
一次又一次的食品安全事件，彻底击溃了很多人对自己辨别能力的自信心。名牌又怎样，“三鹿”曾经也享誉全国；“省优” “部优”又怎样，多少认证给钱就能买。信任崩溃后，一些人只好把价钱看成唯一“靠谱”的标准。“便宜没好货”——这尽管不是真理，但在食品安全无所适从的现实状况中，有一群人宁愿相信。
上海市食品添加剂协会4年前曾做了一次调查，他们从全市十几个早餐小摊点上买了油条样品送检，结果发现90%以上的油条铝超标，严重的甚至超标10倍以上。铝超标的食物可能引起老年痴呆，还会影响儿童智力发育。相关部门对永和豆浆、新亚大包、肯德基等大型连锁食品企业抽查的结果显示，这些品牌企业油条铝超标情况很少。
要便宜就吃不到好油条？这听起来是一个可悲的消息，但事实并非如此。有业内人士介绍说，油条中的铝来自发酵粉中的明矾，市面上已有销售的无铝发酵粉可以解决这个问题。当然，无铝发酵粉目前的价格要比传统发酵粉略贵，但一旦得到广泛应用，规模效应会让这种发酵粉价格逐渐降低。“问题是，油条摊的事儿，该谁去管呢？”
没人管就自己管吧。既然无法避免吃进各种可疑物质，那就想办法将它们排出来，于是乎，像张悟本一类江湖术士，嗅到了广阔的发展机遇。“把吃进去的病吃出来”——张悟本的口号直接叩响了民众焦虑的心灵之门。
高价买命是一种无奈之举，价格不应该成为食品安全的拦路虎，再穷的人，也应该有权得到安全的食物。
