9月5日，中原经济区发展战略座谈会在北京钓鱼台国宾馆举行，包括著名经济学家吴敬琏在内的十余位国内知名专家，应邀出席为中原经济区出谋划策。
此前不久发布 《促进中部地区崛起规划实施意见》(下称实施意见)则规定，12月底之前，中部各省要完成《规划》实施的具体工作方案，并开展重点领域专项规划的编制工作。
与其他五省相对明确的发展主题不同，河南的发展思路，在将区域经济发展上升为国家战略的诉求下，依然摇摆不定。日前，由河南省发改委向河南省主要领导汇报的 《关于河南省建设中原经济区的初步设想》，并未获得最终确认，尚处于“带回去研究”阶段。
在争取上升为国家战略方面，已经两次铩羽而归的河南，如何找准定位，还存在众多不确定性。
“沿陇兰经济带”利用乏力
随《实施意见》一起下发的，还有《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》。河南大学环境与规划学院教授、中国地理学会城市与区域管理专业委员会副主任苗长虹认为，“两个 ‘意见’一同下发，更加凸显了城市群发展在中部地区崛起战略中的核心地位”。
但在关于“重点地区发展”的描述中，苗长虹还是发现了河南与其他省份的不同。
对其他几个省份的发展要求分别是 “落实武汉城市圈、长株潭城市群‘两型’社会综合配套改革试验区建设方案和相关规划；实施江西鄱阳湖生态经济区规划、安徽皖江城市带承接产业转移示范区规划”。在提到河南的时候，却变成了“抓紧研究中原城市群发展有关问题”。
苗长虹认为，这一表述传达的一个重要政策信息是，中部地区的湖北、湖南、江西、安徽，其发展的重大题材已经比较明确，而河南，其发展的重大题材还处于“抓紧研究”的模糊状态。
河南省内部，“中原城市群”正在努力升级为“中原经济区”，其覆盖的范围也将从原来的9个地市扩大到全省。不过，河南的这一诉求并没有在国家的宏观规划中体现。
《促进中部地区崛起规划》中提出了“两纵两横”经济带。“两横”分别是指长江经济带和陇海兰新经济带。作为两大经济带上的中心城市，武汉和郑州可谓是占据了先机。
但在对这一机遇的利用上，却有着不同的结果。湖北在国家区域发展战略布局上，打的是“长江经济带”这一黄金招牌，使武汉在中部地区经济、科技、文化中心地位的基础上，大大强化了其“全国性交通枢纽城市”的地位。
而河南在郑州和中原城市群的发展上，却没有很好地研究和利用《促进中部地区崛起规划》中早已明确且与河南省最为密切相关的 “沿陇兰经济带”这一战略。
河南中原经济区仍然在为寻找升级为国家战略的支点而努力。河南省科学院副院长张占仓认为，两个 “意见”均把城镇化对地区发展的重要作用放到了空前的高度。因此，应从国家战略视角审视推动城镇化成为支撑中部崛起的紧迫任务。
河南大学经济学院院长耿明斋认为，作为后发地区，河南没必要再沿着沿海的“先发展小城镇，待工业化达到一定高度后再发展大城市”的城镇化道路再走一遭。在他看来，河南应坚持大、中、小城市并举的城镇化道路。
郑州怎么办
《实施意见》发布前两天，《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》获国务院批复，规划中对郑州的定位为：国家历史文化名城，中国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。
其中，关于“重要中心城市”的定位，立即成为当地媒体报道的重点。作为曾经和武汉上演过中部崛起龙头之争的城市，郑州急需获得认可的急切心情可见一斑。
2010年3月份，《武汉市城市总体规划》获国务院批准，其在中部的功能定位由以往的“我国中部重要的中心城市”上升为“我国中部地区的中心城市”。武汉在中部的龙头地位获国家确认。
