购粮主体多元 竞争助推粮价
同时,据记者了解,粮食市场化程度的提高也在一定条件下给粮价的上涨创造了环境。我国粮食系统经过几十年的发展,目前已初步形成涵盖粮食购销多个环节、多元市场主体、多种交易方式、多层次市场结构的粮食市场体系,在粮食市场收购主体方面,也已形成了国有粮食企业、民营、合资、外资等各类粮食贸易企业、粮食加工企业、个体收购点、粮食经纪人等多种成分粮食收购主体的并存局面。
这一方面在搞活粮食流通、保证市场供应、提高流通效率、调节粮食供求、配置粮食资源、保护种粮农民利益等方面发挥了积极作用。另一方面,当粮食供需平衡不稳时,就会出现各个主体在市场上“抢购”的局面从而推高粮价,此时,国家的最低收购价基本上派不上用场。今年夏粮收购中,中粮、益海嘉里等大型粮企间的竞争就是推高粮价的因素之一。
“因为今年国际小麦涨幅很高,国内粮食价格远低于国际市场价格,一些粮企通过把收购的粮食深加工后可以实现间接出口以赚取高差价,这也是粮企间竞争的一个诱发因素。”浙商证券宏观分析师李瑞对记者分析道。
管理通胀预期 政府力控粮价
在目前我国的CPI构成中,食品项所占权重约33.6%,因此,粮食价格变动对CPI的影响有着明显的直接效应。海通证券宏观分析师李明亮告诉记者,除了这种对CPI的直接作用,粮食价格上涨对诸多行业都有着较强的影响力。
李明亮及其研究团队针对不同情景下的粮食价格上涨进行了压力测算。结果表明:以粮食为代表的农产品 价格上涨传导到其他行业的强度很大,传染性很强。其中谷物磨制业、植物油加工业、制糖业、饲料加工业、其他食品加工业、仓储业、调味品和发酵制品制造业、方便食品制造业等十个行业所受粮食价格影响的弹性都在0.3以上,也就是说对于这些行业,农产品价格上涨10%,他们的成本就要上涨3%以上。
不仅如此,经过测算如果农产品价格上涨15%,将给21个行业带来2%以上的成本上涨压力。“粮食价格变动的传播有相当的广度和深度,这也决定了其对CPI的影响在时间和空间上均有所延长和拓展。”李明亮在报告中这样写道。
浙商证券宏观分析师李瑞也有着类似的判断:“虽然实际减产幅度可能并不大,但是却导致市场普遍预期粮食价格要上涨;受粮食价格上涨传导加上自身的’猪周期’效应,肉禽及其制品的价格同样存在上涨的压力。因此,在粮食和肉禽及其制品价格叠加推动下,预计食品价格将会继续上涨。结合非食品价格与食品价格的分析,我们认为,四季度CPI 上升的动力仍然存在,CPI 峰值仍未过去。”李瑞表示。
对此,政府其实也早有警惕。8月12日国务院召开常务会议时就指出,夺取秋粮丰收,保持粮食生产稳定发展好势头,对保障市场供应,管理通胀预期具有重要意义。8月18日,国务院总理温家宝在国务院常务会议上明确表示,研究部署进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的政策措施。
在此前,各职能部门控制农作物价格上涨的措施已经频频出笼。上半年国家先是对“蒜你狠,豆你玩,玉米疯”等事件进行大力整顿。新季早籼稻上市前期,各部门在加强市场的监督和检查上也是不遗余力。7月底,国家发改委把全国主要农产品流通企业纳入了农产品价格控制体系,新增了中粮及华粮执行政策粮收购。8月9日,国家发改委又开会布置任务,要建立更加灵敏的监控体系。在拍卖市场上,小麦、玉米、早籼稻的拍卖持续定量进行,持续地抛出库存维持供需均衡。在秋粮尤其是晚稻生产上,国务院也出台了南方双季晚稻促早熟施肥补助政策,每亩补助11元。显然,政府正试图出重拳编织起一张控制粮价的“铁网”,其成效如何,只能拭目以待。