召回带来行业大考
统计表明，2009年我国彩电销售量大约为4000万台、冰箱2500万台、空调3000万台、洗衣机2500万台，如果再加上小家电产品，家电年产销量数以亿计。缺陷家电召回制度一旦实施，对于竞争已趋白热化的家电行业来说是一场大考。
杭州数源科技股份有限公司新闻发言人张平说，家用电器也将被纳入召回产品的范围，在保护消费者权益的同时，也使家电企业在注重产品质量的过程中得到规范和提升。
“对于已经建立良好的产品质量体系的家电企业来说，召回制度让我们生产厂商更有责任意识，在产品的设计、生产制造等各个环节都要周全考虑，在产品进入市场之前，就在脑子里绷紧一根弦，确保产品质量。”
张平认为，从行业现状来说，目前国内家电行业的品牌集中度高，发育比较成熟，有一批闻名全国的大品牌，在家电行业实施召回的可行性比较高。“召回制度是整个市场秩序完善、社会进步的一个标志。”
浙江省消保委秘书长徐建明说，家电产品的质量投诉一直以来都位居前列，但是由于一直没有召回措施，此前消费者对于家电产品出现的质量缺陷，都是参考《消费者权益保护法》或三包条款来解决。但这些条款对产品的退换货时限规定得太短，往往只有几天的时限，而许多电器的缺陷往往要使用数月甚至数年才能显现，到那时显然早已过了三包规定的追溯期。
三万元罚金，只能给企业挠痒痒？
根据家电产品召回条例草案，家电生产厂商如果存在未按规定实施产品召回、不停止生产销售存在缺陷的家用电器产品、拒不配合缺陷产品调查等行为，将被处以3万元以下的罚款。
对于动辄上千万销售额的家电行业来说，三万元罚金能否起到效果？
浙江省消保委秘书长徐建明认为，2004年汽车召回条例出台时，最高处罚金额为三万元，这对于汽车企业来说约束力还是不够的。眼下修正后的汽车召回草案已经修正了这个问题，处罚额度上限提高到产品货值金额的一半。
不过，一些家电企业认为，召回制度对企业质量监管的威慑力并是视罚金大小而定。
“尽管目前制定的罚款最高额度只有三万，但一旦实行召回，对企业产生的影响绝不仅仅是三万块钱的事情，质量缺陷等的曝光给企业品牌形象带来的损害将无法估量，”张平说，“如果产品遭到消费者的集体抵制，可能一个几十年经营起来的大品牌就会倒下。即使一分钱不罚，召回制度的建立也将使家电厂商更加注重产品质量和企业形象。”
浙江六和律师事务所律刘成林认为，丰田在美国市场被开出巨额赔款，因为丰田隐瞒产品缺陷，构成了商业欺诈。我国对于商业欺诈等行为已有相关法律法规，在运用召回条例保护消费者权益的同时，还可以运用其他相关法律对厂商进行更有力的约束。
刘成林认为，召回名单扩容的同时，更应该关注的是现有的召回制度有没有执行到位，否则，不管处罚力度多大，摆摆样子的召回条例都无法让生产缺陷产品的企业产生切肤之痛，最多只是给他们“挠痒痒”。
据解，2007年下半年到2009年底为止，近两年半的时间里我国共组织实施了6起儿童玩具的缺陷召回，但是据《城市快报》报道，仅2009年前11个月，欧盟就发布玩具召回通告455起，其中涉及的中国产玩具达398起。
“即便排除贸易壁垒的因素，相关产品召回条例生效后，国内的监管环境仍然没有与国外接轨，” 浙江大学经济学院国贸系副主任黄先海教授认为，“外资企业对中国实施差别化待遇的借口已经消失，接下来这就要求我们的市场监管部门在执法过程消灭这种差别。”（章苒、张遥）
