近日，记者从省政府法制办获悉，黑龙江省食品安全条例开始公开向社会征求意见。在该条例的征求意见稿中，对食品的安全标准、生产经营、检验以及监管管理等，都做了具体的规定。
9类不安全食品禁止生产
在该条例征求意见稿中规定，食品生产经营者除应当执行《食品安全法》第二十八条规定外，禁止生产经营下列食品：(一)含未经允许使用的防腐剂、保鲜剂、催熟剂等化学制剂或者农药的蔬菜、水果、肉类、水产品及其制品；(二)毒蘑菇、河豚鱼等有毒动植物；(三)含有致病性寄生虫的畜禽肉、水产品；(四)不符合食品安全要求重复使用的食用油；(五)使用危害人体健康的化学品、洗涤剂处理的食品；(六)使用报纸、书刊、油印纸张、回收的印刷制品或者塑料制品、有毒的塑料或者植物叶片等包装的食品；(七)超限量、超范围使用食品添加剂生产加工的食品；(八)因防病等特殊需要，省卫生行政部门专门规定禁止生产销售的食品；(九)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
不安全食品应当主动召回
征求意见稿的第二十五条中规定，食品召回分为主动召回和责令召回。食品生产经营者对生产经营的不安全食品应当主动召回。主动召回食品时，应当制定食品召回计划，并向所在地市级以上相关食品安全监督管理部门报告，所在地市级以上相关食品安全监督管理部门应当对食品召回阶段性进展情况进行监督并提出处理意见，通知食品生产经营者并上报所在地的食品安全委员会和省相关食品安全监督管理部门。
经确认有下列情况之一的，省相关食品安全监督管理部门应当责令食品生产经营者召回不安全食品，并向省食品安全委员会报告，按规定程序发布有关食品安全信息和消费警示信息，或者采取其他避免危害发生的措施：
(一)食品生产经营者故意隐瞒食品安全危害，或者食品生产经营者应当主动召回而不采取召回行动的；
(二)由于食品生产经营者的过错造成食品安全危害扩大或者再度发生的；
(三)风险监测或者监督抽查中发现食品生产经营者生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的。
校园周边小餐桌应重点监管
在监督管理方面，征求意见稿中明确规定了乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居委会的义务：乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会发现食品、食品添加剂、食品相关产品违法生产经营行为时，应当予以制止，并立即向有关食品安全监督管理部门报告。接到报告的食品安全监督管理部门应当及时处理并反馈处理结果。
征求意见稿中，特别提出了加强校园周边小餐桌的管理：县级以上食品药品监督管理部门应当加强中小学校周边以学生为主要服务对象的小餐桌的监督管理。中小学校应当主动了解其周边小餐桌的情况，及时向县级以上食品药品监督管理部门报告。
监督不到位，主要责任人引咎辞职
在法律责任的章节中，条例征求意见稿中对于餐饮具集中消毒服务企业的具体规定是，餐饮具集中消毒服务企业不符合《消毒服务机构卫生规范》的，由市级卫生行政部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。未经许可从事餐饮具集中消毒服务的，由市级卫生行政部门没收违法所得、违法生产经营的餐饮具和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处二千元以上五万元以下罚款。
对于食品安全，监管部门负有相应的法律责任，条例征求意见稿中明确规定：县级以上卫生行政、农业行政、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。
