◎工商查办
香麦食品厂老板拒不现身，工商局要严查
掌握情况以后，1月26日下午记者反映给了平度市工商局后，和城关工商所的两位执法人员一起又来到香麦食品厂。可大门紧锁，执法人员敲了半天门，出来了那天见到的男子。执法人员杨先生亮明身份，要求他开门接受检查，但该男子说，老板出去送货了，他们手里没钥匙，拒绝开门。
另外一名执法人员随后给李老板打了电话，通了以后跟李老板说明来意，可老板说正在外边送货，一时半会回不来。执法人员就要求他赶紧赶回来，并先让里面的人给开门，李老板答应了，但等了一段时间院里却没有人出来开门。执法人员再打电话的时候，李老板的电话就无法接通了。
记者同两位执法人员在店门口等了半个小时左右的时间，期间执法人员一直不停地给李老板打电话，可一直是无法接通。杨先生说，这个李老板现在肯定是害怕躲起来了，再等下去也不可能回来了。
随后杨先生给平度市工商局的副局长杜茂德打了电话，杜茂德安排工商的执法人员日夜轮班盯着，只要李老板回来，就立即对该厂进行检查并作出相应处罚。
平度职教中心他家的面包很多学校都卖
26日下午4点，记者跟随平度市工商局公平交易局的三名工作人员一起来到了平度职教中心。学校目前有2000多名学生，大多为住校生，下个星期就要放假了。在学校超市，工商执法人员要求超市老板拿出营业执照接受检查。“食品流通许可证有吗？”“我们是承包学校的，营业执照正在办理。”超市老板金先生回答说。
记者看到超市面包专卖柜上摆放着香麦食品厂生产的面包，一共有3种。执法人员冷先生拿起一包香麦面包查看一下，连QS标志都没有，而且卫生许可证已经过期了，“你们一直供应这种面包吗？有没有供货单，拿出来看看。”“他们都是定期上门供货，供货单倒是有。我们卖的面包都是新的，绝对没有过期。”超市老板一直强调超市的面包没有问题。在执法人员的再三要求下，老板娘才拿出了香麦食品厂的供货单。记者看到，这是1月15日的供货单。上面写着3种面包，进货价分别是1.35元、1元、0.65元，总共进了300多包，总价值491元。
店老板金先生在接受执法人员询问时，听说香麦面包现在属于无证经营，这种面包不能出现在超市里，语出惊人，“他家的面包平度很多学校都卖，不光我们一家。我们哪知道他家的面包没有证件。”
最后执法人员记录了一下现场情况，并让金老板按了手印。对于如何处理的问题，执法人员告诉记者，“学校超市比较特殊，目前看是没有营业执照，具体责任问题我们会按照新的食品安全法进行处罚。”
平度国开中学超市推荐香麦面包
另一家学校平度国开中学，由平度市开发区工商所的执法人员进行了查处。在国开中学，记者随机采访了几名学生。
学生陈晨告诉记者，超市卖的面包很一般。香麦面包他很少买，不太好吃。而在超市里，工作人员则极力向记者推荐香麦面包，并说这种挺好吃的。
执法人员经过调查，发现这家超市也是没有营业执照。老板对香麦面包的情况并不了解。“他们在进货的时候对厂家的资质各种证件是否齐全并不了解。另外他们没有食品流通许可证，具体处罚这几天会出来的。”
◎行业观察
过期面包咋处理，必须集中销毁
早在24日上午在厂家暗访的时候，仓库里堆放的一堆过期面包引起了记者注意。这些过期面包是哪来的？又会流向何处？接待记者的男子看到记者拿着过期面包观看很不高兴，并说这些都是过期的，不会供给超市的。男子称这些面包都是超市卖完剩下的。如果记者要订购很多面包的话，销售不完也可以送回来，而且是原价回收。对于这些过期面包的用途，男子称是低价卖给喂猪的，而另一位女工作人员则表示说烧火用。
报料人郑先生虽然从事了很多年的面包加工，厂家回收过期面包他还是头一次听说。“面包夏天一过期就会发霉，冬天还好点。”26日，在平度职教中心超市，老板金先生也承认卖不完的面包厂家都运回去了。对此，工商局执法人员告诉记者，按照食品安全法的有关规定，回收食品必须集中销毁。
法律有“真空”，小作坊办证成了问题
在与执法人员交谈的过程中，现在小作坊在审批相关证件的过程中还存在着问题。“自从去年6月1日，国家颁布了新的《食品安全法》后，食品生产厂家审批证件就找不到部门了，现在我们工商、质检、卫生都没有哪个部门能给他们办证。”杨先生说，以前像香麦面包厂是有营业证的，不过现在过期了，而现在又没有部门可以给他们办理新的证件，就成了“黑面包厂”。
这是什么原因呢？“按照新的法律，食品生产加工小作坊和食品摊位从事生产经营活动，应该符合法律规定的与其生产经营规模、条件相适应食品安全达到相应的生产条件，保证所生产的食品卫生、无毒、无害，具体的管理办法应该由省人大常委会制定。”杨先生说，问题就在于现在山东省的管理办法还没有出台，现在具体哪个部门负责没有明确，因此即使小作坊或食品摊位想办理合法的证件也无法办理。
杨先生说，由于现在法律制定上的相对落后，他们执法过程中也遭遇尴尬。“依照法律来说，现在平度市的小作坊大多都是违法的，但如果把他们取缔了，也说不过去，他们厂家不是不办只是办不下来。”杨先生说，现在就应该先从法律上明确规定管理办法，这样执法部门就可以按照法规执法，想办证的可以顺利把证办下来，不办证的则可依法对其进行处罚或取缔。
平度市工商局副局长杜茂德对记者说，虽然现在法律上还存在这块空白，不过他们仍然会加强管理。“首先我们必须加强检查，监督小作坊让其保证产品质量没有问题，另外主要加强流通管理，对随便盗用商标或者没有任何标志就上市销售的要加大查处力度。”杜茂德说。
