“学生喝奶我们不反对，但喝奶要自己选择，不用强求。”上海市教委有关工作人员告诉《中国经济周刊》，取消学生奶收费项目的原因是教育部要求要规范收费。学生奶等收费项目和教育没有直接关系，不属于规范收费范围，没有必要强制规定；如果把学生奶列入确有必要的代办服务性项目的话，那么“学生书包”等有利于学生健康发展的也都可以了，会导致收费范围太过宽泛。
“原来大家没有喝奶的意识，我们要提倡健康饮食，所以借助国家的力量来推广学生奶。现在，随着经济发展，家里的生活质量和经济水平都提高了，大家有这个意识了，就没必要用行政的手段来倡导了，这样也便于学生和家长自主选择。大家要与时俱进。”上述工作人员表示。
但在陈新看来，教育部门取消学生奶的主要原因，是“怕安全出问题，多一事不如少一事，干脆就不搞了”。实际上，学生奶非常安全，而且上海中小学生饮奶的普及率并不高，所以，在上海推广学生奶计划很有必要。
“上海市推广学生奶以来，除了2001年、2002年出现过两起因为乳糖不耐引起的不适情况外，并没有出现安全问题。”此外，据陈新统计，上海市中小学生饮奶比例不超过60%，并没有普及。并且，学生因为早餐吃不好，血糖下降、注意力不容易集中，影响上课的效率，所以营养专家主张学生在课间加一杯牛奶。“这非常的重要和必要，学生奶就是向学校供奶，如果学生都在家里喝，国家还搞学生奶计划干什么？”
国家学生奶计划专家委员会主任蒋建平表示，学生奶计划并非在学校喝奶这么简单，而是“送牛奶+营养教育”。“现在的孩子大多是独生子女，偏食得厉害，你不在学校给他喝，再好的奶他也不要。而且，喝奶的习惯和营养健康知识在学校才容易培养。”
蒋建平认为，当务之急，是妥善解决学生奶的收费问题，为定点生产企业进校供奶“开绿灯”。“上海这件事，从一个侧面反映出一些地方的领导对学生奶计划认识不足，重视不够，政府的协调组织工作未到位。乱收费当然要治理，但规范收费也不能一刀切。”
“收费”与“安全”：悬在学校头上的两把刀
是规范收费，还是担心安全？此次上海取消学生奶收费项目，教育部门和学生奶协调机构各执一词。就学生奶问题，记者先后联系了上海市数家中小学校，但均被告知，不愿意就此问题接受采访。
河南省某地一位中学负责人告诉记者，安全和收费问题近几年来已成为学校最敏感的两条“高压线”，根本碰不得。
以学生饮食为例，为保证安全，该校食堂三四年前便已收回管理，不再对外承包。食堂所用的米面油由教育部门指定的企业定点供应，其他食材购买有专人负责，并严格登记，实行责任追究制。学校还要指派专人对食堂的采购、存放、加工等所有流程进行监督，监督人必须一天三顿和学生吃一样的饭菜。甚至连学校的小商店也在多年前被禁止销售方便面、饼干等“入口食品”，学校实行封闭式管理，走读的学生凭走读证出入。就连其他省市发生学生食物中毒事件，上级主管部门会马上在全市范围内发布通知，提醒各学校注意。
“上面经常不定期突然来检查，一旦发现违规现象，相关负责人立即会被进行相应的处罚，并在全市进行通报。”该负责人说。
收费问题同样不能有丝毫闪失。据其介绍，自国家实行义务教育阶段两免（学杂费、书本费）一补（生活补助）以来，当地学校处于“零收费”状态，任何收费都不被允许。“去年，有一个地方发生了水质污染的事，当地学校某班就收钱为学生买纯净水喝，结果被人举报，校长和班主任被勒令退钱，工资被降级，还被全市通报批评。”这位负责人说：“上海这么做，我很理解。”
蒋建平等专家在此次调研中发现，收费问题让一些供应学生奶的学校面临巨大压力。据蒋建平介绍，学生奶在学校会产生两笔费用：学生奶本身的费用，学生奶在学校储藏、保管、发放中产生的费用（国家规定，此笔费用由企业承担）。有些政府部门将“代收费”视作“乱收费”。但一些学校负责人表示，国家规定学生奶不准进入市场，必须在学校饮用，如果学校不代收，只能让企业到学校收。这是否妥当、可行？此外，有的学校每天有1000多名学生喝奶，学校储藏、保管、分发的工作量也很大，为什么不能收取合理的劳务费？为什么有关部门将此视为教师“受贿”？
陈新告诉记者，近年来，在上海推广学生奶似乎成了一种“罪过”，“因为要承担责任和压力，教育系统的人都不敢做下去了”。
作为国家学生奶计划的建议人、执行人和研究者，蒋建平在推广学生奶10年经历中，深刻感到，必须加大饮奶知识的宣传和教育力度，提高相关部门对学生奶的正确认识。他告诉记者，学生奶计划一直把安全问题放在首位，推广10年来，学生奶没有因为质量问题出现过一起中毒事件，“三聚氰胺事件发生后，学生奶进行了大批量的多次检查，全部合格”。
据蒋建平介绍，这些年来，各地多次出现学生饮奶不适反应，自己都参与过调查，“都是因为乳糖不耐而引起的不良反应，而不是中毒”。
