消毒餐具该不该收费
——杭州消毒餐具市场潜规则调查
□ 柴燕菲 倪幼杰
日前，笔者在杭州拱墅区一家川菜馆用餐结账时发现，账单底下多了一项加收每人一元的餐具费。餐馆的老板说，这是由统一的餐具公司运送来的消毒餐具，所以要加收一块钱的餐具费。
针对这种情况，杭州市物价局检查分局工作人员对此回答说，餐馆有义务为消费者提供消毒合格的餐具，而有偿的提供餐具是一种市场调节行为，经营者有自主权。但是，餐馆必须履行一个告知的义务，让消费者对使用的餐具有选择权，在没有被告知的情况下，强制性的收取餐具费，消费者是有权拒绝付款额。
“一般情况下，我都会要求老板提供免费的餐具。并不是说收费的消毒餐具不好，只是应该给消费者选择的权利，而不是强制性收费。”一名曾经遭遇过餐具“潜规则”的赵女士这样表示。
然而，现实的情况是，很多餐馆都会先入为主地为顾客设置好了用餐工具。在杭州大关附近的一些餐馆，这种被真空塑料袋包装好的餐具随处可见。但问及是否可以更换为普通餐具时，服务员表示同意。“一般顾客来不问，我们就直接给他们用收费餐具，如果用店里的普通餐具是不用收费的。”服务员说，通常情况下，她们也不会主动询问顾客是否要选择使用普通餐具。
随后，笔者又走访了附近几家规模相同的餐馆，发现餐馆的饭桌上都摆放着类似这样的消毒餐具。而且那些提供有偿餐具服务的店里并未张贴相关通知来告诉顾客可以选择使用普通餐具。
其实，餐馆加收餐具费早已不是新鲜事，从2007年杭州就陆续有餐馆开始有偿提供餐具，另外，绍兴、温州等地很多餐馆也有提供一块钱消毒餐具的现象。而且，在很多地方甚至已经成为约定俗成的规定。
这种被真空包装后的餐具为何如此受到饭店老板的青睐？为此，笔者电话咨询餐具消毒公司。对方回答说，他们这里每份消毒餐具的售价为0.6元，免费负责运送。据介绍，该公司每天要派送上千套餐具，而且像他们这样的消毒餐具公司在杭州还有好多家。
这样可以算一笔账，按餐馆每天200人的客流量计算，这些餐馆每天至少能多赚80元。同时还减少原本需要清洁餐具所用的人力、物力、水电费用以及餐具的损耗，降低了用工成本。
那么，消费者是否真的能花上一块钱买回餐具的卫生保证呢？
调查发现，这些消毒餐具大都只是用塑料外膜包装，包装上既没有明码标价，也没有提示消费者此为有偿消费的信息。通常只简单地标注生产厂家。
然而，目前市面上使用消毒餐具的大多为一些中小型的饭店。像外婆家、川味观等比较大型的餐馆都是使用自己消毒的餐具。
“其实一块钱的餐具费也不算贵，但是既然花了钱了，就必须要保证我们用的餐具是卫生的、安全的。”调查中，多数消费者都表示，餐具不管是餐饮业自己清洗消毒，还是从别处买来，并不重要，最重要的是能够用上百分之百的卫生餐具。
浙江省餐饮协会的有关负责人表示，对于杭州餐饮餐具是否统一收费，协会并没有对此做出相关的规定。
西南政法大学行政法学院的有关专家也指出，餐馆提供服务性消费，但必须明码消费，在消费者知晓并同意这种收费的情况下，双方就相当于达成了一种买卖关系。在这种情况下，有偿提供餐具是合理的。
