“1.2万元罚款是我交的，罚款收据上的付款人却不是我的名字，而是江西师大后勤集团食堂，这不是替人受过吗？有这样‘张冠李戴’的行政处罚吗？”涂序龙见到记者时流露出满腹的委屈。
涂序龙是江西省南昌市青云谱区的下岗职工，他开了一家粮油店，并与江西师范大学后勤集团食堂做了几年的大米生意。在遭遇了一次蹊跷的行政处罚后，涂序龙放弃了自己的粮油生意，前往深圳打工。近日，涂序龙特意从打工的单位请假回到南昌，向记者讲述他的被罚经过。
“2008年10月27日，我突然被高新质监分局传唤，说我卖给江西师大后勤集团食堂的2万斤大米经检测黄粒米超标，要对我进行处罚。”涂序龙对记者说，“我按照质监局工作人员的罚款指令，到该局缴纳了1.2万元现金，在要求开具罚单时，质督局的工作人员却告诉我，罚单已开到学校去了，由学校转给我。我跑到学校一看，罚单上的付款人竟是‘江西师大’，我不成了替罪羊吗？！”
处罚江西师大毫无道理
江西师大后勤集团副总经理彭晶晶在接受记者采访时也讲述了那次受罚的经过：
大概在去年10月，高新质监分局两个执法人员来到学校，称有人举报学校食堂购进了不合格大米。随后，质监人员对这批大米进行抽样检测，并当即封存了遭举报的2万斤大米。3天后的检测报告显示，这批大米的黄粒米超标，达到5.5%。为此，高新质监分局向江西师大下发了行政处罚决定书：没收不合格大米，并处1.2万元的罚款。
“处罚我们毫无道理，我们也无法接受。”彭晶晶告诉记者，若大米有问题，质监部门应到大米加工源头加强监管才是，学校的食堂就像市民家庭的厨房，购进大米就像市民从超市购进大米一样，无非是学校采购量大而已，“质监部门总不能对市民家庭购进的不合格大米进行处罚吧？”
“况且学校购进大米时，每次都检查大米生产许可证、3C认证和QS质量标识，对无标识的产品一律拒绝采购。”彭晶晶介绍说，“我们从涂序龙处购进的大米，均为有标识大米。一般情况下质监部门从不到学校食堂进行产品质量检验，像高新质监分局到消费的尽头检测和查处不合格大米现象，在我们学校还是第一次遇上。”
事情发生后，学校及时将供应商涂序龙找来协商解决问题。彭晶晶告诉记者，因为学校与供应商有口头约定，购进的大米一旦出现质量问题，所有费用均由供应商承担。虽然学校解释了这一情况，但高新质监分局还是向学校开出了处罚决定书，“对此我们一直不予理会”。
彭晶晶进一步向记者证实，高新质监分局看到学校不理会他们的处罚决定后，就找到供应商涂序龙交涉。“后来的罚款，也是高新质监分局的执法人员直接找涂序龙缴纳的，反正我们学校没出这笔钱。”彭晶晶说。
“退一万步说，即使要缴纳罚款，作为国家办的高校，也是通过银行转账交易，不可能现金交给质监局的。”彭晶晶补充说。
质监局称不服罚可复议
记者随后来到高新质监分局，见到了局长田卫国。起初，田局长拒绝采访，经记者反复追问，他还是回答了记者的几个提问。
记者：既然知道大米的生产厂家，为什么不处罚源头，而处罚流通领域呢？
田局长：源头不在我们区，在(南昌市)青山湖区。
记者：处罚江西师大后勤集团食堂，执法依据是什么？
田局长：处罚学校食堂并没有错，学校食堂不是普通意义上的消费者，不属于流通领域，它是介于生产者和消费者之间的一个特殊领域，因为食堂要把米做成饭卖给学生。
