《食品安全法》6月1日起正式实施，新规规定消费者在购买到“不符合食品安全标准的食品”时，除要求赔偿损失外，还可向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金。尽管新规加大了保护消费者的力度，但记者近日采访发现，消费者想据此维权困难重重。与此同时，商家们也是一肚子牢骚，问题食品如何界定？恶意购买怎么办？十倍赔偿金是否会诱惑“王海”批量出现？
面对近来不断曝出的问题食品赔付纠纷，业内人士呼吁，有关部门应及早出台《食品安全法》实施细则。
消费者想维权不易
近日，消费者钟女士遇到了件烦心事：几天前，她在某大卖场买了个西瓜，回家切开后发现，尽管西瓜外表非常新鲜，但内部有半个瓜瓤是烂的。当她致电超市客服时，却被告知“没有办法解决，不能赔偿”。她问，为什么不能将生鲜水果纳入“退一赔十”的范围？
记者调查发现，类似的问题在无定型包装食品中普遍存在。但厦门的超市卖场大多对“消费者买到腐烂的生鲜食品时怎么办”有明文规定。
即使是定型包装食品出现了质量问题，消费者也可能讨不回公道。厦门维世德律师事务所主任律师王惠指出，根据 《食品安全法》，消费者要求10倍赔偿金的前提是经营者“销售明知是不符合食品安全标准的食品”，但并没有对 “明知”的概念做出明确解释。而在实际中经营者恐怕很少会主动承认是 “明知”销售的。这显然会增加消费者维权难度。
此外，中绿食品集团企划总监袁军认为，由于食品安全法实施细则还未出台，如何鉴定食品过期等安全问题还没有具体的法律解读，而消费者一般又不愿意去检验机构开具问题食品鉴定报告，索赔的基础就是动摇的。
商家的牢骚也不少
与此同时，厦门的不少商家也是一肚子牢骚。
“《食品安全法》出台不到1个月，我们就已经与厦门有关部门‘座谈’了好几次。”家乐福公关部经理林小凤苦笑着说，目前大部分消费者对食品安全法存在认识误区，绝大多数消费者遇到问题时都直接要求十倍赔偿，其实法规中规定的十倍的赔偿金是最高限额，并不是一定要赔十倍。
“但新规对最高额赔偿如何认定又没有具体的操作细则，认定时很困难，给超市和消费者增加了不少麻烦。”林小凤说。
林小凤还有一个担心：不排除一些消费者在十倍赔付的诱惑下，进行故意欺骗、敲诈性索赔。
“家乐福外地某超市就曾发生这样的事，一顾客买了瓶低温酸奶，购买时并无质量问题，等酸奶过期后该顾客又到超市买一瓶酸奶，之后将过期的酸奶拿来索赔。”林小凤说：由于购物小票等“证据”一应俱全，超市不得不核查所有的供销账目和货物出仓、上架手续，耗费很多人力物力才搞清楚，可超市为此付出的成本又由谁来保障？
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期盼出台实施细则
面对近来各地不断曝出的问题食品赔付纠纷，业内人士呼吁，有关监管部门应及早出台 《食品安全法》实施细则。
王惠律师建议：首先，监管部门应明确问题食品生产者和经营者 “退一赔十”的操作细则和涵盖范围，有必要将生鲜食品纳入其中。特别对于那些散装食品，可以在标签牌上注明进货日期，让消费者明白消费。
同时，有关方面还需明确消费者的“损失”究竟是什么。如购买的问题食品引起呕吐、腹泻等医疗问题，简单的十倍赔付连基本的医药费都难以解决，更谈不上补偿消费者其他方面的损失；如出现“三鹿奶粉”事件，“退一赔十”就更谈不上保护消费者的合法权益了。
对于商家担忧的“知假买假”行为，王惠律师认为有关部门应出台法规，对这部分人群作出规定。她告诉记者，新的《食品安全法》里要求支付价款10倍的赔偿金的主体是 “消费者”，而“知假买假”者并不是一般意义上的消费者，但对这部分人究竟该如何界定，现有法律并未明确规定，所以应对这部分人群予以立法，明确规定其权利和义务，以避免故意欺骗、敲诈性索赔事件的发生。（记者 孙春燕）
