统一标准的制定之难
陈君石在谈到我国食品安全管理时提到，“两套食品国家标准”是造成多机构参与食品监管的主要原因。他说，“我们是世界上惟一一个有两套食品国家标准的国家。这两套标准一套为‘食品质量标准’，法律依据是《食品质量法》，制订的单位是国家质检总局；另外一套是‘国家食品卫生标准’，依据的法律是《食品卫生法》，执行的单位是国家卫生部。”
同时实施两套标准的害处不容置疑，比如同样规定的铅含量，质量标准和卫生标准不一样，在同样的食品里面安全标准含量不一样，两个监督员都跑到同一个企业检查同一个产品，执行的却是不同的标准。有的按照这个标准可能合格，按照那个标准就不合格了。
然而，除却两套国家标准的“平行打架”，目前我国食品相关标准还分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级，林业(LY)、农业(NY)、商检(SN)、商业(SB)、供销(CH)、轻工(QB)等，标准政出多门、互相矛盾、交叉重复、指标不统一的现象在所难免。
针对这些情况，新颁布的《食品安全法》第三章共九条明确了统一制定食品安全国家标准的原则。要求国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为食品安全国家标准。
但对于“统一标准”这件事，业界人士都认为“任务繁重，过程艰巨”。
中国目前的食品标准与国际标准存在着很大差距。中国标准化研究院食品与农业标准化研究所所长刘文说，国外一般是按产品定标准，标准与产品一一对应；中国则是按类别划分，如各种蔬菜只有一个标准—蔬菜类。因此同样一个农药残留物，国外有2000多项标准，中国只有100多项。
中央政策研究室副主任郑新立说，国外技术标准的修改周期一般是3到5年，因为科技发展快，标准也随之更新。而包括食品在内的中国技术标准更新速度较慢，特别是高新技术领域的国家标准更为缺乏。如目前20000项国家标准中，其中700多项属于“服役”超过10年而未变。
而即使从现在开始着手制定，完成时间也似乎“遥遥无期”。据了解，一项食品安全标准的制定时间较长。先是基础研究，再做流行病学的调查，这涉及到风险评估和风险交流。“而这一块，我们才刚刚起步，十一五风险评估和风险交流将是重点。”一位农业专家表示.
