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借鉴埃及经验 发展四川农业

时间:2009/6/24 14:42:17 来源:四川经济日报

    当下,我省正处在从农业大省向农业强省跨越时期,学习借鉴推广先进农业科技非常重要。2007年12月下旬,省委政策研究室副主任、教授、博士李后强随省政协科技委赴埃及,对该国的农业发展及科技推广情况进行了考察。他认为,埃及农业发展与技术推广的经验,也就是国际上大多数国家的做法和经验。埃及农业发展的经验对发展我国,特别是我省农业有参考价值。

    “他山之石,可以攻玉”。的确,埃及与我国都是文明古国,人多地少,水资源紧缺,是共同的特点,经验与做法可以相互借鉴,如埃及在农业科技研究、推广等方面及农业发展中值得总结的经验教训,无疑对我省的农业发展有很大启发作用,对于推进我省新农村建设和农业现代化具有重要意义。为此,特刊发李后强博士《借鉴埃及经验 发展四川农业》一文,以飨读者,并供我省各级农业部门参考。

    放眼世界,“3F”问题(金融、石油、粮食)随着全球金融危机的蔓延越来越突出。对于人口大国而言,粮食始终是头等大事。四川是农业大省但不是强省,必须始终把学习借鉴推广先进农业科技放在重要地位,以农业科技进步推动农业强省建设。2007年12月下旬,四川省政协科技委赴埃及,对这个文明古国的农业发展及科技推广情况进行了考察。在埃及期间,我们查阅和收集了大量相关资料,并与有关科技人员、农场管理人员及农民等进行了深入交流,获得了丰富的信息,掌握了有用的做法,即使今天看来这些经验对发展我国特别是四川农业仍有参考价值。

    埃及环境特点

    阿拉伯埃及共和国,地处非洲东北部,只有西奈半岛位于亚洲西南端。面积100.2万平方公里,全国人口7000万,其中农业人口占56%。全国约有96%的人口聚居在仅占国土面积4%的尼罗河谷和尼罗河三角洲地带,而占总面积96%的利比亚大沙漠和阿拉伯沙漠只居住0.8%左右的人口,不足40万的居民散居于沙漠绿洲之中。耕地面积300多万公顷,约占国土面积3%。垦殖指数高达78%。轮作方式多为二年四熟和三年八熟,复种指数高达180%以上。

    埃及全境干燥少雨,广大地区属热带沙漠气候。北部地中海沿岸地区雨水稍多,多集中在冬季,由北往南降雨量急剧减少。广大内陆区年降水量均不足50mm,年蒸发量往往高达3000-6000mm。亚历山大港年降雨量190毫米。开罗年降雨量仅33毫米,且地面蒸发量极大,高达1020毫米。开罗以南地区甚至全年无雨。埃及气温较高,北部沿海地区相对温和,而南部地区炎热干燥。

    尼罗河是埃及的生命线,几乎是埃及唯一的地表水源,自苏丹流入埃及,由南到北贯穿全境,在其境内总长为1350公里。尼罗河径流量年际变化很大,丰水年与枯水年相差近3.6倍。地下水储量巨大,西部沙漠中的白垩系努比亚砂岩承压水有8个含水层,储量23400亿立方米,矿化度低,是良好的灌溉水源。尼罗河谷地及三角洲有属于淡水及微咸水的潜水,亦可用于灌溉。但三角洲北部由于地中海海水的侵入以及耕作区土壤盐分的汇聚,水质含盐度较高,使利用受到限制。尽管埃及的自然条件恶劣,但埃及农业历史悠久,积累了丰富的农业栽培管理经验。近年来,一方面,埃及政府积极发展农业科学技术,包括旱作农业、耐旱品种研究等,大力推进农业发展;另一方面,政府出台相关的农业鼓励政策,积极支持私人企业采用旱作节水技术开发利用沙漠,使埃及农业焕发出勃勃生机。

    农业发展特点

    1、人地矛盾突出,农业难以满足人民对食品的需求

    埃及人自古就制定了农历,成功地建造了灌溉系统,是历史上最早掌握农耕的民族之一。现在,农业依然是埃及国民经济的支柱,2005年农业产值约占GDP17%,吸纳全国1/3的就业人口。在上世纪50和60年代,埃及曾是粮食净出口国,一度被誉为“尼罗河粮仓”。由于埃及人口的急剧增长,人均耕地面积由50年代的0.167公顷下降到90年代的0.119公顷,从70年代开始成为粮食净进口国。除稻米、水果、蔬菜自给有余外,埃及需从国外进口的农产品日益增加,一年所需资金已经高达36亿美元。

    2、政府鼓励开垦荒地,扩大耕地面积

    在上世纪70和80年代,埃及共开垦荒地100多万费丹(1fedan=0.42公顷=6.3亩左右),在90年代,政府计划开垦67.2万公顷的荒地,为500万人安排工作,新建80万户农民的住房。但由于政府财政有限,只能依靠私人成立的土地开垦公司进行。为此,政府给私营的开垦公司在开垦荒地上提供一些优惠、便利的条件,如政府为新开垦的土地免费提供农业用水,对垦荒者购买的机械提供长期的低息贷款。政府为鼓励农民垦荒,规定新垦土地10年内免交土地税。我们在卢克索(Luxor)参观的豪马吉农场,就是由私人公司开垦的。农场老板穆哈梅迪,原来是搞旅游的,现在搞农业很积极,在埃及许多地方都办有他的农场。他的卢克索农场有130费丹,种植葡萄、芒果、桔子、柠檬等,用沼气发电抽水灌溉,还在沙漠上大量造林,尽管才完成50%,但已初显气势和规模。

    3、没有灌溉就没有农业,水资源匮乏是农业发展的主要障碍

    埃及降雨量极少,农业完全依赖尼罗河水的灌溉。1959年,埃及同苏丹就利用尼罗河水的份额达成协定,埃及每年可利用555亿立方米的水,但每年实际消费600亿立方米,其中农业灌溉就消耗420多亿立方米。传统的灌溉方法不但耗水(估计每年白白蒸发掉的水有20亿立方米),还造成土壤板结和盐碱化。采用新的滴灌方式,可以减少水的浪费。随着开垦土地的增加,农业灌溉用水量也在增加。到2000年,埃及农业水的需求量已达700亿立方米。埃及农业部强调,要多采用地下水来满足对水的需求。


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