“最多时，北京的餐具消毒企业有300多家，有营业执照的有100多家，有卫生许可证的更少。我们到工商局注册时，那里的工作人员听到我们要注册餐具消毒企业都感到很新鲜，不知道应该归到哪一类。”这几天正忙着组建消毒餐具行业协会的北京安康餐具消毒有限公司总经理甘柱开谈起北京的消毒餐具行业直摇头。
几经周折，在北京北五环外的一个偏僻农村里，记者找到专门做消毒餐具的北京安康餐具消毒有限公司。
“北京的消毒餐具市场是一个新兴行业。” 总经理甘柱开在他的办公室接受《北京科技报》采访时，他窗户外面的空场上堆满了上午刚刚消毒完毕，准备送往各个餐馆的成套消毒餐具。
2007年，一次甘柱开在南方某地偶然发现餐馆提供给客人的餐具统一被塑封起来，经过询问，他了解到，当地绝大多数餐馆都把餐具消毒的活儿交给了餐具消毒企业来做。甘柱开立刻意识到这是个巨大的商机。因为在北京的饭店里，他从来没有见到过提供这种消毒碗筷的服务。于是，回到北京后，他立刻与一个朋友商量开一家餐具消毒公司。
为了摸清餐具消毒行业的投入和运作，甘柱开去了广西、湖南等地做市场调查。考察的结果令人惊喜。在广西，餐具清洗消毒已经形成了规模化的服务公司。最大的公司日消毒碗筷可以达几万套。而且广西自治区政府出台支持政策，鼓励餐饮企业使用第三方消毒公司，杜绝一次性筷子。
“统一消毒餐具对卫生部门来说非常有利，目前中低档餐厅的碗筷消毒设施普遍不到位，即使有的餐馆有消毒设备，也不能保证正常使用，对于卫生部门来说，餐饮卫生的压力非常大。而一次性餐具本身卫生情况堪忧，另外还造成巨大的资源浪费和环境污染。”甘柱开说，另外，对于餐馆来说，统一消毒餐具一方面不仅可以解决中小餐饮企业餐具消毒的负担，还可以从中获利。
市场调查使甘柱开感到很兴奋，他从外地回来后就开始着手进行厂房建设，购置设备。可是他万万没有想到的是，北京是个空白市场，也是个特殊的市场，并没有外地那么轻松。
他遇到的第一个难题就是由于消毒餐具行业是一个新兴行业，没有一个政府部门负责监管它。
由于有餐具消毒项目需要到所属的卫生部门办理卫生许可证，卫生部门给甘柱开的答复是：2004年出台的《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》中，取消了卫生部门对消毒服务机构的卫生许可。
但是当他准备齐了各种材料去朝阳区工商局注册时，没想到的是，工商局却要求企业具备卫生许可证才可以注册。一边不给办，一边要求办，政策的矛盾和部门之间的不对接让他犯了难。
当甘柱开的工厂走上正轨以后，由于很多人都发现了这一市场空白，北京市的消毒餐具市场迅速膨胀，行业竞争日趋激烈，出现良莠不齐、鱼目混珠的混乱现象。同时，由于北京市缺乏行业标准，一些不法经营者便靠低价牟取暴利，餐具消毒走形式，出现了影响消费者就餐卫生安全问题。
“我从开始就以每套7毛钱的价格提供给餐馆，但是一些小企业却是6毛、5毛，甚至更低的价格。”甘柱开说，他的企业受到严重冲击，2008年上半年他最困难的时期，看着老客户被这些黑作坊抢走，他急得睡不着觉。
