明矾油条、滑石粉面条、漂白粉馒头、大头婴儿毒奶粉、地沟食用油、黑色素酱油、毒粉丝、甲醛啤酒、注水猪肉、工业食盐、掉白块味精、高浓度残留蔬菜瓜果、苏丹红咸蛋、抛光陈米、硫磺银耳…… 几年前，各种问题食品就曾层出不穷。近年来，随着市场准入制度和“食品放心工程”的渐次展开，劣质有害食品要想通过正规渠道进入城市正规商场、超市，可以说是难上加难。于是一些不法厂家和经销商便利用农民文化水平普遍较低、缺乏辨别真假商品能力的弱点，纷纷转移目标，把“黑手”伸向农村，伸向农民。在一些农村集市尤其是学校周边，2元钱一大包的牛肉干、5角钱一包的方便面等让人可疑的食品随处可见，成为监管的死角，给农民和小学生的健康埋下隐患。
贪图便宜真假难辨
家电下乡、汽车下乡，国家 “扩大内需，搞活流通”系列国策，使越来越多的商家把目光盯向了农村这一广阔的市场。随着市场经济的发展和新农村建设的推进，农村地区随处可见的各类小超市、小卖部、饮食小摊在给农民群众生产生活带来极大方便的同时，也带来了不容乐观的农村食品安全问题，一些不法商贩或是仿照名牌的外包装，或是起一个足以迷惑消费者的名字，或干脆就用名牌包装装假货，哄骗农村消费者。
在西安市最大的小食品批发市场——环南路汽车站食品批发市场，业内知情人士说，因背靠长途汽车站，这里的小食品主要面向的就是农村市场，3角一袋的麻辣牛板筋、1元一瓶的“奇趣”儿童饮料、2元一包的达能饼干、5元一盆子的果冻……价格绝对的低廉，然而正经的经营户是不会进这些低廉的食品。常言道一分价钱一分货，质量就可想而知了。这些小食品也有厂址、商标、出厂日期，甚至是食品的QS质量认证，但真假就难说了。
知情者还举例，像过年前后，西安名牌德懋恭的水晶饼正品批发一包要9元多，而假冒的一包也就6元，一箱下来就差了近百元。反正也吃不死人，发的还挺快！
进货渠道缺把关
“不要以为我们农民就好糊弄，我们也会看出厂日期，我们也是很重视健康的，‘三无’食品再便宜我们也不会选的。”在采访中不少农民朋友这样说。然而一个现实的问题是，谁来为进货渠道把关？
村民自己开的食杂店，没有统一的进货渠道，大都选择一些价格便宜的批发市场或个体作坊进货，这些货品，即使有注册商标，有生产日期，质量也是真假难辨，从价格的多少就可想而知产品的质量。为了能赚到钱，一些店主进哪家的货、进什么根本不考虑老百姓的利益，全凭的是“良心”办事。他们说：“正规名牌货价格太贵根本卖不出去，老百姓就认便宜货。”而且乡里乡亲的，即使个别有问题食品找上门来，他们一般也会退赔给购货者，还是很讲“信誉”的！据有十年从业经历的老杜说：“货品有没有问题，经营者心里最清楚，任何借口都是站不住的，关键看他愿不愿意做这档生意！”
据了解，有的小卖店和生产厂家之间还存在着一些违规配合，如经营的商品超过生产日期后，可以退给厂家，而厂家收回后往往只是修改一下生产日期，重新包装，继续以更低的价格批发给食杂店。因此，规范农村食品市场是个亟待解决的问题。
严格监管需加强
据专业人士反映，近年来，针对农村食品安全问题，全省从上到下开展了大量工作，然而受人手、经费、交通工具等因素的制约，农村市场的监管力度相比城市仍然较为薄弱。基层乡镇只有工商所和派出所这一级组织，人员、经费的不足成为基层防假、打假的最大障碍。加之农村监管部门的设备落后，不少监管人员仅能凭肉眼对市场进行检查，而对于食品添加剂是否符合规定，食品的成分含量是否符合要求，食品的卫生指标是否合格却没有办法检测。当务之急，一是要完善法制，用法律规范生产者和经营者的行为，用重典伺候制假售假者，为农民这一弱势群体正常消费保驾护航；二是要完善市场监管体制，实行市场准入制度，及时公布伪劣食品“黑名单”，并采取有效途径向农民发布消费警示，让有毒有害食品没有扩散、生存的空间；三是加大监管力度，把监管的重点向农村倾斜，把宣传的触角伸向千家万户，让那些价廉物美、质量可靠的大众化食品进军农村市场。
近年来，全国广范推行的“万村千乡”工程，为超市下乡构筑农村流通新体系开创了良好局面。来自省商务厅的资料显示，从2005年我省开始实施“万村千乡市场工程”以来，全省目前已累计建成标准化农家店18033个，配送中心62个。标准化农家店覆盖了86%的乡镇和48%的行政村。这些标准化“农家店”实行统一标牌、统一货架、统一配送、统一售价、统一营销的“五统一”管理，所有商品均有条形码身份证，刷卡即可获知食品所有信息，为在源头上杜绝劣质食品进农家提供了良好保证。然而覆盖面还是有限，迫切需要从监管制度上对农家店进一步加强规范。
据悉，今年我省还将计划新建和改造连锁农家店4000个。(陕西日报 2009-06-19 苏嵘)
