在今年结束的全国“两会”上，温总理的《政府工作报告》上提出：将深入开展食品药品安全专项整治，健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。
“小说”促成的制度
“工厂把发霉的火腿切碎填入香肠；工人们在肉腚上走来走去并随地吐痰；毒死的老鼠被掺进绞肉机；洗过手的水被配制成调料……”
这样令人作呕的场景，是美国作家厄普顿·辛克莱(Upton Sinclair)100年前的小说《屠场》的片段，描绘的是芝加哥某肉类食品加工厂。
传说当时的美国总统西奥多·罗斯福(Theodore Roosevelt)在白宫边吃早点边读这本小说。读到这里时，罗斯福大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。
揭开食品安全问题冰山一角的正是辛克莱。他到芝加哥的肉联厂里和工人们一起生活了七周，亲眼目睹和听说了很多鲜为人知的故事和细节。这本小说以立陶宛来美移民日格斯一家在肉联厂打工的悲惨生活为主线，揭露了肉联厂工人们的劳动状况。
让辛克莱没有想到的是，小说出版后，对现实的影响远远大于其艺术贡献。他后来曾就此调侃，“我想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。
1906年2月，这本扒粪文学的先驱之作甫一问世，美国国内肉类食品的销售量急剧下降，欧洲削减一半从美国进口的肉制品，美国整个畜牧业陷入恐慌。而书中暴露的美国肉品加工行业的种种内幕，在新生的城市中产阶级中，引发了对食品安全和卫生的强烈反应。
罗斯福看过此书后，专门约见了作者辛克莱，并责令美国农业部调查肉联厂的情况。调查的结论是“食品加工的状况令人作呕”。
在舆论的强大压力下，当年6月美国国会即通过了两部联邦法律：食品和药品法案以及肉类检查法案，并建立了以化学家威利博士(Dr. Wiley)为首，共11名专家学者组成的班子，形成了美国食品药品监督管理局(Federal Drug and Food Administra-tion，简称FDA)的雏形。
辛克莱肯定无法料到，他早年写就的为劳工权利呐喊的小说，居然直接促成了日后在美国食品安全方面扮演守护神角色的FDA的成立。
2008年8月，中国作家周的《民以何食为天》日文版获日本《产经生活新闻》“期待畅销书”银奖。15万字的《民以何食为天》，最初发表于《报告文学》。这部被批评家形容为“触目惊心”的报告文学一出世就引起各方关注，中共中央政策研究室《书报文摘》对其进行选摘。
周认为，食品安全问题全球都有，食品安全的历史也是跟人类进程差不多，从吃不饱到吃饱，到吃好，到吃安全，是这样一个过程。吃不饱的时候是什么都吃，安全问题是不用讲的，这是人类从农业文明到工业文明进程中的必经之路，一个好的制度会让这个道路越来越短，成本越来越少。
