收储会不会造成企业惰性
收储只是权宜之计
国家储备是国家对各农产品及农业加工产品进行宏观调控的重要手段。当市场农产品及农业加工产品供过于求、价格暴跌以及市场供不应求、价格暴涨的时候，国有企业与产区因所处位置及本身利益的制约，显得无能为力、无法应对，国家收储可以有效调控市场农产品及农业加工产品的供求平衡，起到保障市场供应、保持价格平稳、保护农业生产与消费者利益的作用。
我国对很多农产品及农业加工产品进行国家储备，如大米、玉米、猪肉、食糖等。国外一直有收储奶粉的传统：美国农业部对乳制品实施商业贷款计划；欧盟执委会也会在乳制品价格出现上涨时启动“干预性应急库存”，将其抛入市场进行干预，但并未对奶粉进行过国家储备。中国乳制品工业协会希望以此次奶粉收储为契机，试探奶粉长期收储的可行性，如果效果好且有必要，将申请奶粉收储成为国家收储。
很多专家认为，中国乳业发展还未到进行奶粉国家储备的阶段。而进行奶粉长期国家储备，会让乳企有依赖思想，造成企业惰性心理。
陈渝认为，与其他农产品相比，奶粉的保质期短，收储成本远高于食糖、玉米等。因此国家不会对奶粉实行长期储备政策。此外，与食糖等比起来，奶源地过于分散，这意味着奶粉调节的不确定因素更多，这将左右奶粉能否成为长期收储对象。
“美国、欧盟等地是完全因市场才出台长期奶粉收储政策，这跟中国市场完全不一样。如果没有‘三聚氰胺’事件，中国的乳业市场根本不会出现过剩现象，此次举措只是政府对当前形势的一次调剂措施。”王丁棉分析。他表示，即使国家收储15万吨奶粉，全国还会有超过15万吨的奶粉库存，这些奶粉何去何从在考验着企业。每年夏季是乳制品的加工高峰，第二季度是乳业能否顺利冲刺年度目标的最好机会。如果消费者仍不买账，那么企业的存货压力不但得不到缓解，还会加剧。收储只是“权宜之计”，市场消费才是乳业复苏的根本。
国家储备是我国一项长期国策，经过半个多世纪的实践，国家储备政策已暴露出很多问题，而此次国家奶粉收储是我国的首次尝试，这种尝试可能会面临更多问题。
“以往有关食糖的收储过程中，存在很多以次充好、伪造条码、调换样品、货证不符、编造质量信息等问题，此次奶粉收储中，首先要避免这些情况出现。”陈渝表示。
“奶粉的保质期比较短，政府要警惕部分不法企业和商贩在保质期上做手脚。”王丁棉表示。
在国储政策实施过程中，还有一个更突出的问题，那就是国储的作用越来越小了。以大豆为例，政府每年大量高价收储的投入，并没有效降低国产大豆的库存，反而让价格低廉的美国大豆源源不断地涌入中国。目前，超过40%的国产大豆躺在仓库中“睡大觉”，总量超过700万吨的收储大豆要重回市场，惟一的希望是国际大豆价格大涨。
单靠政府不可能解决每个行业库存多、市场低迷的问题。陈渝强调：“还是应以市场调节为主，把注意力完全放在收储上的企业和个人，目光是短浅的。”
