昨日本报报道，国家奶粉收储计划相关报告和资料已递交国务院，预计收储方案最快将在下个月底出台及启动。多名乳业内部人士及专家纷纷向记者表示，国家收储奶粉对于整个奶粉产业意义深刻，但这也是在特定时期的特定做法，长期操作下去并无必要。此外，还要注意在实际收储过程中面临的以次充好、过分依赖收储等问题。
内忧外困 乳品库存惊人
国家收储全国库存一半
“国家不可能各个省市、各个企业都顾及到，只能尽可能平衡。且我们的数据还不完整，前几天还有三家企业突然告诉我们有库存但没上报。这次我们希望国家能够收储15万吨左右。15万吨已能在很大程度上解决企业的问题了。”中国乳制品工业协会常务副理事长牟静君表示。
据悉，国家奶粉收储计划很可能分两期进行，一期收储量为5万吨，通过贴息贷款方式进行。国家以2.9万元/吨的价格采购奶粉，给予企业5.31%的贴息（贷款期为一年），相当于给企业每吨每年补贴1500元。二期收储量为10万吨，国家直接收储，每吨收储价格为2.4万元/吨。
展开奶粉收储最重要的原因就是全国奶粉大量库存。根据中国乳制品工业协会递交的库存汇总，目前各企业共有库存超过30万吨，此次收储15万吨奶粉占到库存数量的一半
“三聚氰胺”事件发生后，中国乳业消费市场受到严重打击。无人消费的大量乳制品现在都堆积在乳企的仓库中。虽然今年一季度以来，多个报道纷纷指出，经过8个月的努力，中国乳业已从危机中走出来，生产和市场都得以恢复，但实际情况并非如此。
国家统计局的一组数字似乎给中国乳业注入了一针强心剂：今年2月份，全国规模以上乳制品企业工业总产值同比增长9.03%，其中奶粉产量更是增长了22.7%。从产量上看，中国乳业正在走出困境。
但拿出销量成绩单，很多企业却无法露出笑脸。虽然多家企业都宣称一季度的销量较去年同期增长了两倍，光明和伊利的一季度财报也显示实现盈利，但在市场调研者的眼里，这些都是企业的营销手段。
中国农业大学教授、现代农业产业体系（奶牛）首席专家李胜利表示，根据全国原料奶的收购量，整体乳业市场恢复估算大概在70%-80%左右。“根据我们对终端市场的调查，我估计市场恢复还不到80%，远没到部分企业宣传的所谓90%。”中国奶协常务理事、广东省奶协原副会长王丁棉表示。
牟静君在恢复数据上更为悲观：“有的企业、市场可能已恢复到了70%-80%，但有的企业和市场预计只有50%。出口更是不堪。我去广交会想了解中国乳制品出口为何如此之难，结果广交会的乳品展台就冷冷清清的4个展位。我总结了一下，出口难主要有两方面原因，一是‘三聚氰胺’事件影响太大，另外是海外市场受金融危机影响，本身消费力下降了。”
今年1-2月，中国乳制品出口9629吨，比上年同期下降44.5%。与此同时，第一季度进口奶粉6.6万吨，同比增长83%。产量增长，国内市场难以恢复，海外出口萎缩，造成了乳制品大量库存。
