“我相信,经过多次的呼吁,一定会感动上帝的。”谈及猪场拆迁转移,广东省养猪协会会长吴秋豪不得不搬出上帝来保佑中小猪场。
在第二届凤凰山论坛,养猪产业转移是热门话题,对企业来说,这吃力不讨好的工作,对接受转移地区来说,同样无利可图,猪场成了烫手的芋头,在相互推搡中忍气吞声。
猪场三迁,越迁越难
吴秋豪这样概括养猪产业转移:这几年,政府部门要腾笼换鸟,养猪属于第一产业,是不受欢迎的产业,于是发达地方政府要求它离开,抛出去的绣球要有人接,于是发生“产业转移”。
广东广三保养猪有限公司总经理谭德明述说了广三保十余年的三次“产业转移”迁徙。
1984年就成立的广三保公司,有两个猪场,一个在广州五山,一个在深圳宝安。
从1989年开始,五山猪场因环境污染和地租到期需要搬迁,广三保从1996年开始四处找地。公司希望不要离广州太远,一方面搬迁方便,另外一方面更接近消费市场。找了将近两年时间,1997年,广三保公司在增城市中新镇乌石村找到了理想场地,而增城当地政府在用水用电用地方面都比较支持,因此,这个占地311亩的猪场建设进展顺利。
“当时是城市包围农村。”谭德明自嘲2003年左右宝安猪场的处境,宝安就剩下广三保一个猪场了,周围都是高楼大厦。规划及环保问题迫使宝安猪场必须搬迁。
虽然,当时广三保已在增城另一个镇找到了土地,并得到当地村民支持。然而增城市政府已经“不好说话了”,广三保只能继续找地。
2005年,一次偶然机会,广三保与广宁县达成了猪场搬迁意向,这个6万头的项目,光污水处理就投入300万元。
2009年开始,广三保需要转移剩余部分猪场。在与江门开平市当地政府接触过程中,谭德明发现市领导较为欢迎,而镇领导表面不反对,但心里是“又开心又担心”。原因非常简单,养猪不收税,当地没有收入,反而需要倒贴。因为国家对生猪饲养的一系列补贴,有的需要地方配套,而且,对当地而言,环保压力非常大。开平方面表示财政有限,配套不太好进行。广三保只有郑重承诺,只要涉及地方配套的,公司一律不要。
即使解决了政府这关,村民这关也不太好过。开平的项目占涉及100多户农户,需要每个16岁以上的村民签字认可,农户纷纷要求去公司参观,最后几乎所有农户都去了一趟。
“我们多少有些被迫搬迁的味道。”叙述完十余年搬迁史后,谭德明长长叹了一口气。
身为大型企业的广三保尚且如此感概,中小型的养猪场更叫苦连天了,吴秋豪表示,对于没有“关系”的猪场来说,政府随意设置一些障碍,就可以使它不得不搬迁,“比如,不给你的工商执照年审”。广东长江食品集团有限公司董事长江建常透露,一些地方官员私下里跟他说:我们已没有兴趣搞生猪项目了,你们好自为之吧!
更有一些农民自办的猪场,由于缺乏必要的手续,动辄遭到政府强拆。比如,南方农村报曾经报道,2007年7、8月间,惠阳强铲1600家猪场,当地政府称,全区仅有一家猪场是合法的。2008年下半年,由于国家进行第九次卫星拍片,目的是勘测全国耕地保护情况,为了应付检查,强拆猪场风暴席卷全省,无数农民数年辛苦付之东流。
因此,所谓的“产业转移”,对于猪场而言,绝非温情脉脉,而是一场充斥着辛劳与痛苦,甚至是暴力与野蛮的迁徙行动。
