周伯华表示，食品安全法共十章，一百零四条，其中涉及工商行政管理机关相关监督和执法职能三十多条，特别是增加了工商行政管理机关对流通许可证的发放，这些职能不仅包括对食品生产经营主体准入把关，还涉及对流通环节食品质量的监管和对经营行为的规范等。
工商总局要用两年左右时间集中开展流通环节食品安全专项整顿。通过整顿，着力解决流通环节食品安全突出问题，确保食品生产经营主体资格合法有效，食品销售者进货查验和进销货台账制度得到严格执行，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。
其中需重点解决的问题是首先，以解决本地区食品市场存在的突出问题为重点，集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品的专项执法检查。
其次，各地要严格监督奶制品销售者落实进货查验和进货台账制度。要突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，严厉打击销售假冒伪劣奶制品违法行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。
第三，以依法查处流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及违法销售食品添加剂的行为为重点，集中开展流通环节打击食品添加剂违法行为专项执法检查。各地要按照国务院的部署，认真落实卫生部、工商总局等九部门的要求，进一步加大工作力度，用两年左右的时间集中开展流通环节食品添加剂的专项整顿工作。
此外还要以消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品市场监管为重点，集中开展农村食品市场专项执法检查。
