中新河南网信阳4月7日电 近年来，固始县围绕实现农业大县向农业强县跨越的目标，着力构建农业增产、农民增收的长效机制，农业连续多年实现增产增收。2008年，粮食总产量达到11.815亿公斤，较2004年净增3.0603亿公斤，增长43.88％，在连续四年被评为“全国粮食生产先进县”之后，又荣获“全国粮食生产先进县标兵”称号；农民人均纯收入4160元，较上年增长8％。
该县立足农业大县县情，把确保国家粮食安全作为重大责任，加强粮食综合生产能力建设，着力培育有投资能力、经营能力、市场开拓能力、带动能力的竞争主体，支持中小型、成长型龙头企业发展。引导、鼓励和支持农民发展各类专业合作组织，全县有农民专业合作经济组织471个。强力实施“科技兴农”战略，大力推进资源节约型、环境友好型循环农业发展。严格执行基本农田保护的法律、法规及相关制度，确保耕地面积不减少。
建立长效机制，完善多元化投入体系。2008年，该县用于农业和农村基础设施建设的资金达到8.49亿元,全力构建增产增收的投入机制。组织开展了110万亩超级稻示范、60万亩小麦科技攻关、50万亩测土配方施肥示范、6万亩农业科技入户油菜示范和油菜、水稻、玉米等高产创建活动，着力解决影响农业生产的重大技术难题，建立增产增收的科技创新机制。积极引导土地资源向种田能手集中，促进土地规模化、集约化经营，提高土地产出率和劳动生产率。目前，已建成覆盖全县的县、乡、村土地流转服务体系，全县农村土地流转面积达到54.6万亩，初步建立规范有序的农村土地流转机制。加大对农民培训的力度，提高了种粮农民生产技能，完善了农村人才资源开发机制。先后成立了固始县发展投资公司、天娇村镇银行、金鼎投资担保有限公司和固始农村合作银行，配套出台了支持“三农”发展的金融政策，建立起增产增收的金融支持机制。
以建设新农村为主线，千方百计拓宽农民增收渠道，增加农民收入。一是抓增产促增收。该县各类农作物产量连续5年创新高，仅粮食生产，平均每年增产0.61亿公斤，农民人均增收81元。二是抓节本促增收。全县新建沼气池21000多座，年节省化肥8400吨，推广实用技术7项，应用面积260万亩次，平均亩节省生产投入46元，实现农民人均节本增收60.7元。三是抓提质促增收。全县建立优质农产品生产基地8个，创省级名牌4个，通过国家级绿色食品、有机食品、无公害农产品认证的优质农产品达到26个，市场竞争力大幅度提升，增效显著。四是抓增值促增收。加快农产品加工业发展，推进农业产业化经营，全县各类农业产业化经营组织发展到296家，带动农民10万多户。五是抓转移促增收。大力发展特色农业、旅游观光农业和二、三产业，开发新岗位，增强吸纳劳动力的能力，实现就地就业近5万人。（作者：曹本国 吴冬青 张家江）
