2009春节刚刚过去，中国乳业格局的第二论变化已经悄然开始。中国奶协理事王丁棉认为外企现在进入中国乳业市场成本会比较低。三聚氰胺事件之后，局部乳业格局发生巨变，加之金融危机导致的企业经营困难加大，乳企并购成本会相对较低，但这种局面不会持续很久。
2009年对于中国乳业而言是稳健恢复，重建基础的一年。根据中央发布的《奶业整顿和振兴规划纲要》规定到2009年10月底前，中国乳业的主要任务就是“健全相关法律法规，完善乳品质量标准，推广生鲜乳生产技术规程，加强奶站规范化建设和管理，推进乳制品生产企业建立良好生产规范，使奶业发展在制度化、规范化建设上迈出重要步伐。”因此，虽然国外资本和国内乳品企业看好中国乳业长期市场，并制订了扩张的计划。但就目前而言，重建乳业基础，恢复市场信心仍是工作的重点，打造和谐的产业链则是重整乳业格局的关键。
根据《纲要》提出的目标，到2011年10月底前，在推进养殖规模化、产销一体化，加工布局优化、全行业标准化，以及规范市场竞争、完善质量标准体系等方面取得实质进展。乳制品加工行业的集中度进一步提高。奶业的质量标准体系、检测监管体系、质量管理体系基本建立，乳制品质量安全水平显著提升，奶业的整体素质和效益达到新水平，现代奶业基础格局初步形成。实现这一目标，就必须理顺产业链条，建立稳定的利益共存关系。在这方面，伊利集团的经验值得借鉴。
伊利集团董事长潘刚在年前慰问奶牛养殖户时坦言：“奶农是奶业的根本，我们是利益共同体。”“风险共担、利益共享”不但是伊利与百万奶农之间形成的稳定利益格局，也是今后伊利将与乳业整个产业链条形成共赢关系。过去十年的中国乳业，竞争多过于竞合。但过度的竞争无益与行业的成长，和谐、平衡的关系才是持久发展的根本。因此，与产业链上每个环节实现共赢，是2009年伊利一切战略的发展核心。
中国乳业的好坏不仅关系到亿万消费者的切身利益，也关系到数百万奶农的生存、发展。作为中国乳品企业的领袖伊利集团在十几年的发展过程中始终维护奶农的切身利益，将其视为企业必须承担的社会、经济责任之一。因此，伊利集团的成长、壮大不仅引领了中国乳业的现代化发展，更保证了全国百万计的奶农的经济利益，对农村经济发展做出了突出的贡献。特别是2008年，伊利集团加快了对“奶联社”这一奶牛养殖模式的推广，与奶农建立起新型的“共赢共荣”的利益关系，为中国乳业产业链的现代化指明了方向。
“奶农是土壤，给中国乳业提供丰厚的养分；伊利是大树，大树的茁壮成长，可以最大限度的保障水土不会流失，不会被沙化。”伊利人这样形容自己和奶农的关系：奶农和伊利，以及伊利所代表的中国乳品企业唇齿相依、水乳交融。只有二者浑然一体，和谐发展，才能同生共荣。因此，在剧烈的变革中，只有伊利依旧在坚持“奶联社”这种与奶农共赢的奶源建设模式。在广大奶农因三聚氰胺风波饱受争议时，伊利依旧始终与他们站在一起。
伊利集团董事长潘刚表示：“长久以来，伊利都保持一个合理的利润，然后用利润投入到新产品的开发、奶源基地的建设、消费者的消费习惯研究等方面。用恰当的价格、合理的投入、最好的产品带动中国乳业继续前进，这点是保持伊利永久经营、长久不衰的原因，也是伊利作为市场领导者所必须承担的责任。”据不完全统计，伊利带动了５００万奶农致富奔小康，累计为奶农发放奶款４２０亿元，并以滚动方式累计向奶农发放购牛款２０亿元，保证每年投入５００多万元用于对奶农的技术服务设备、新技术推广、培训。由于在建设社会主义新农村方面的突出贡献，伊利集团被国家权威机构授予“中国十大贡献企业”至高荣誉。
中国乳业由于市场的高速发展，产能的不断提高，相对于成熟的产品生产、销售体系而言，产业链上游的奶源基地的建设显得相形见绌，先进的集体牧场和大量的散户养殖同时存在。原奶生产方式的相对落后和由此引发的监管疏漏是导致此次问题波及全行业的问题奶粉事件的根本原因之一。
为应对这一关键性挑战，稳定奶农-企业利益关系，伊利力推“奶联社”这一被实践证明行之有效、符合中国现实的奶源基地建设模式。简单地说，“奶联社”这种模式就是将奶牛养殖户、政府职能部门、奶站经营者等组织起来，形成一个利益共享、风险共担的整体。这种模式将奶农、奶站和乳制品企业的利益相互联系，大大降低了运营成本，提高了作为弱势的奶农的抗风险能力。和集约型的大规模牧场模式相比，“奶联社”模式更符合中国奶农众多，分散养殖的现实条件，既能够保证原奶的质量安全，同时也能兼顾奶农、乳企等多方面的利益，也便于政府职能部门的监督、管理。对伊利集团而言通过奶牛合作社将大量原本分散的奶农与公司进行直接连接，统一收奶、统一验质，统一交售，节省了管理成本并使奶农和伊利结成了稳定的互利合作关系，保证了高品质奶源的稳定供应。伊利的婴幼儿奶粉没有出现任何问题，质量绝对安全重要的原因就是因为伊利婴幼儿奶粉的奶源都来自于伊利的自有奶场，也就是伊利一直在推崇和实践的“奶联社”模式中的奶场所供给的奶源。
伊利执行总裁张剑秋日前接受采访时表示：“我们在推进自建牧场、合作牧场、大型的牧场园区还有奶联社等等这些不同的奶源基地建设模式的同时，更要大力扶持奶联社工作的建设。这不仅增加了企业对奶源自控的力度，也从根本上保障了原奶的健康放心的原奶供应。”
目前，伊利集团通过战略布局已经在我国6大黄金奶源带：内蒙古奶源带、东北奶源带、河北奶源带、新疆奶源带、四川奶源带、济南奶源带建立了来源基地，获得了稳定可靠的优质奶源保证。未来5到10年间，伊利每年都将投入重资，用于奶源现代化建设的更新升级，确保最安全、最放心的原奶供应。随着越来越多的乳品企业和伊利一起实现对奶源的全面控制，遏制中国乳业发展的瓶颈将被突破，安全的隐患将会彻底消除。届时，伊利与百万奶农之间的“风险共担、利益共享”的利益格局将全面建立，形成乳业产业链条里最大的利益共同体，从根本上保证了中国乳业产业链的全面升级。
