黑龙江省制定实施《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，拉动城市、农村两个市场，转移农村富余劳动力15万人投入到奶牛产业中，可促进经济增长逾千亿元。
黑龙江省奶牛产业发展优势得天独厚。全省位于北纬43°―53°之间，处于世界优质奶牛饲养带，具有发展畜牧业的独特优势和潜力。全省拥有1.7亿亩耕地，粮食综合生产能力达400亿公斤，年产作物秸秆超过500多亿公斤；有6500万亩草原及大量的草山草坡，年产饲草800多万吨，发展奶牛产业比较优势明显。
按照《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，该省首先是将奶牛存栏数提高到320万头，年均递增12.1％；其次是使奶牛单产超过6吨；三是奶产量达到1000万吨，年均递增16.1％。黑龙江将重点推进良种工程、生产基地建设工程、饲草饲料工程和粪便无害化处理工程，基本完成全省奶牛良种化建设任务，带动畜牧业规模化养殖比达到70％，对黑龙江省乃至我国现代农业建设起到典型示范作用，同时，为全国市场提供超过800万吨牛奶。《规划》完成后，可转化粮食120亿公斤，奶牛养殖可创造产值800亿元，乳品加工企业可创造产值逾千亿元。
黑龙江省还扶持和鼓励各乳品加工企业加大对自身奶源基地建设力度，同时，按全省奶业发展布局规划，加快机械化奶站建设，提高生产基地机械化奶站的覆盖率。
黑龙江省将从标准化入手，积极引导大力开发和推广适合本地产业实际和资源特点的奶牛饲养技术和饲料配方，探索适合本地的种、料、管、养相配套的最佳生产模式，制定奶牛养殖管理、技术、工作规程，推进养殖和管理的标准化水平。
实施《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，具有调整农牧业产业结构、促进农村工业化、带动就业、拉动内需的作用，可将黑龙江省资源优势转化为经济优势，实现黑龙江省由资源大省和农业大省向畜牧大省和食品大省的转变。
