从5月1日起,俄罗斯各联邦主体不再冻结食品价格,并且也不准备与食品生产商和经销商延长基本食品价格冻结协议的期限。目前,各地都采取经济措施抵制食品涨价,除扩大商品生产和促进市场竞争外,还加大了市场价格的督查力度,但地方政府也无法预料食品价格是否会继续攀升。
4月30日,俄罗斯农业部同大型食品生产商和经销商续签的冻结主要食品价格协议期限届满,该协议从去年10月起已经延长至今年2月1日(主要食品指的是社会基本食品,如面包、牛奶、酸奶、葵花籽油、鸡蛋等)。俄联邦政府表示,行政干预食品生产商的期限已经过去,目前的主要任务是激励竞争。同时,政府官员认为按经销公司的建议或许能够防止主要食品价格过快上涨。
俄农业部长戈尔杰耶夫反对继续延长协议期限。他曾表示,从整体上看,粮食价格高峰期已经过去。俄罗斯经济发展和贸易部同样认为5月1日后没有必要继续延期协议。有关人员解释说,如果该措施在去年年底显效,那么今年的通胀进程则会下降。市场参与者、食品生产商和销售商,包括一些政治家们都一致认为,俄政府去年11月份冻结居民主要消费品价格的举措对抑制通胀没有什么实效,而延长冻结期限只会加剧通胀。
去年联邦政府签订冻结价格协议的同时,大部分地方政府也都同本地食品生产商、加工商、供应商和贸易网点签订了同样的协议。哈巴罗夫斯克边疆区把冻结食品价格延长到5月1日的协议仅作为一种临时措施来执行。地方生产商同边疆区政府关于冻结22种食品价格的协议规定,经销商的商业加价不得超过10%。哈巴边疆区食品工业和消费市场厅副厅长亚茨说,政府规定延长期限旨在保护低收入阶层,但是该调节措施影响了企业的利润,冻结期限过后,商品的价格都会快速上涨。
亚茨指出,协议延长期限过后,哈巴罗夫斯克边疆区食品价格是否呈跳跃式暴涨难以预料,但是价格水平会被逐渐拉高。
克拉斯诺亚尔斯克边疆区的情况略好一些,随着4月30日规定的食品价格冻结期限结束,没有出现价格暴涨。该边疆区政府价格制定和分配监督局的官员透露,“我们已经同食品大生产企业进行了联系,他们表示社会主要食品价格稳定协议期限结束后,价格不会疯涨”。
冻结食品价格的协议对叶卡婕琳堡(斯维尔德洛夫州)确实起了一定的作用。政府官员说,该政策大大抑制了该区域价格的上涨。该州州长托洛孔斯基表示,州政府将采取价格干预措施,依法对价格动态进行监督检查,平抑物价。他说:“我们将采取可能采取的属于经济市场机制的一切措施,并充分落实在商品生产增长和市场报价中。加大竞争力度,继续采取简便的经营方式,如集贸商场、小型市场等等,不关闭任何一个市场,同时开展多种经营项目和经营方式,稳定物价。我们会采取多种手段调控主要食品价格上涨。”
托木斯克州政府不打算强迫商人限制食品价格,但是进一步加强了对价格秩序的检查监控,坚决打击各种乱加价和价格欺诈等违法行为。托木斯克州政府同当地食品工业协会签订的临时“冻结”15种主要食品价格协议的有效期同样执行到5月1日。
罗斯托夫州农业厅拒绝冻结面包价格,仅仅对粮食进行干预。3月3日,该州农业部门在2007年末同生产商签订的协议就已到期,从那时起,一等小麦粉面包的价格上涨18%—20%。一等面粉制成的面包的平均价格仅为15.68卢布/千克。
南方联邦区价格最低。该州农业厅农业处处长普里霍季科指出,对物价干预只能一时控制物价,因为不能完全保证向食品生产企业提供所需的面粉,只能提供一部分,它们总要按市场价格购买面粉。
加里宁格勒州冻结食品价格的协议有效期到7月1日。据州政府新闻办报道,目前政府正在同供应商和经销商进行对话,调整社会重点商品价格,其中包括提高鸡蛋、牛奶、乳制品等出厂价格。
因为原料成本和其他附加费用都在不断增加,因此供货商的成本价也必须提高。车里雅宾斯克州政府同本地3家大型贸易网商家签订的关于社会主要食品及各种面包的加价率稳定在10%的协议期限延至2008年9月。此外,该州农业部门和5家大企业签订的关于依靠国家干预基金收购粮食用于后续加工以稳定面粉价格的协议有效期至9月份。协议规定必须稳定社会主要食品及各种面包价格,包括一等白面面包、二等高筋小麦粉面包及黑麦和小麦混合粉面包。因此该州农业厅认为,不存在社会主要食品加价的前提条件,更何况该州的粮食储备可用到年底。其他食品(牛奶、酸奶、黄油)同样不存在涨价的可能性,这些产品的产量完全够用。
