新余市分宜县的黄先生为20元“餐具费”，一纸诉状将饭店告到法院，法院近日判令这家饭店退还黄先生“餐具费”20元。据了解，这是江西首起宣判的“餐具费”官司。
消费者为消毒餐具埋单的“潜规则”一直备受争议，而按照12月1日正式实施的《餐饮企业经营规范》规定，消费者即便使用了收费餐具，也可拒绝埋单。但记者近日对省内一些餐饮企业调查发现，向消费者收取消毒餐具费用的情况非常普遍，恐一时难以杜绝。
案例：饭店收20元“餐具费”法院判其退还
今年10月1日，新余市分宜县的黄伟（化名）在县城一家饭店设宴招待亲友。结账核对时，发现账单上赫然写着“餐具费20元”，这让他感到很疑惑——餐具还要钱？
饭店方面的解释是，饭店向顾客提供的是在外面购置的经过严格消毒的卫生餐具，每套2元，所以要按照每人每套2元的标准收取“餐具费”，黄伟一行10人就餐，正好是20元，店方并没有从中赚取利润。
饭店方面的解释让一直从事法律宣传工作的黄伟很恼火，他觉得饭店向顾客收取“餐具费”不符合常理，于是找到饭店负责人论理，要求退还餐具费。遭到拒绝后，黄某一纸诉状将该饭店告到了分宜县人民法院，请求法院判令该店退还“餐具费”20元。
法院在审理此案时认为，黄伟到饭店就餐时，与饭店形成了事实上的餐饮服务合同关系。作为合同一方的饭店，为就餐者提供符合卫生标准的餐具，是饭店当然义务，店方也没有充分证据证实黄伟对于餐具提出过特别的要求，另行收费无据可依。
近日，分宜县人民法院依法判令这家饭店退还就餐者黄伟“餐具费”20元，并承担案件的诉讼费。
现状：消费者漠视“餐具费”，店家收得理直气壮
套装消毒碗筷的收费一直备受争议，12月1日起实施的《餐饮企业经营规范》中“餐饮企业必须向消费者提供消毒达标的餐具、餐巾等配套设施及服务”的规定，更让消毒餐具成为公众关注的焦点。
日前，记者对南昌、九江、上饶等地的一些饭店进行调查后发现，顾客前往饭店就餐时，大多饭店的餐桌上已摆放好用塑料膜包装的“收费餐具”。
记者发现，饭店服务员一般不会询问顾客是否使用“收费的卫生餐具”，大多顾客是在结账时才从账单内发现了这笔费用。当消费者提出质疑时，有的饭店会以“本店只有这种收费餐具”为由拒绝提供其他餐具。
“向顾客提供卫生的餐具是饭店的义务，肯定不应该收费。”南昌市民梁先生接受记者采访时不禁哑然失笑。不少消费者都对餐具收费提出质疑：“这是乱收费，但好像也没有什么办法。”
南昌一位律师认为，对于就餐出现的这笔“多余”费用，多数消费者虽然心有不甘但也通常不作追究，多数表现出较为宽容的态度，这也助长了商家收取“餐具费”的风气。
一些餐饮行业甚至理直气壮地说：“大家都在收，我怎么不能收？”这是记者在采访时，酒店、饭店方面说得最多的一句话。九江柴桑大市场附近一家火锅店的老板说：“现在都讲究卫生，提供消毒餐具，肯定就有成本，收一两块钱不算啥。”
南昌一家饭店的经理认为，收餐具费也不是这两年才开始的，很多饭店都在收，“我们提供的是经过严格消毒的卫生餐具，成本要高一些，而现在菜品的价格又比较低，让饭店来承担这个餐具费有点说不过去”。
呼吁：应该明确由谁“埋单”
据某餐具公司的人员推算，酒家如每月用6000套消毒餐具，一般可节省4000元经营成本，而且服务员不用那么麻烦地摆碗筷，酒店方也不必备那么多的餐具，可谓省时、省力、省钱。
“消毒餐具市场很大，餐馆向消毒企业购买消毒餐具已成为一种趋势，主要是明确餐具消毒应该由谁来埋单的问题。”南昌某餐具消毒公司的李总经理说。
李总经理认为，既然餐具消毒是餐馆必须提供的服务，那么消毒费由餐馆来埋单是很正常的，另外还应尽快出台相关规定，规范餐具消毒行业，避免市场的恶性竞争，也让消费者能用上真正的卫生消毒餐具。
省消协：提供消毒餐具是餐馆的义务，收取“餐具费”属霸王条款
江西省卫生厅卫生监督所法制综合科一名负责人接受记者采访时表示，卫生监督部门只负责监督餐饮业消毒餐具是否达标。
对于餐饮业使用餐具企业化集中消毒的消毒餐具，他认为是一件好事，但关于收取“餐具费”的问题，不属于他们监管范围，“这是企业的商业行为”。
江西省消费者协会工作人员告诉记者,根据《食品卫生法》和《消费者权益保护法》规定，餐具的清洗消毒是餐馆的法定义务，餐馆不应将“埋单”的义务转嫁给消费者。
南昌市消费者协会陈元生秘书长表示，餐馆向消费者收取餐具消毒费的行为明显属于霸王条款，如果市民遭遇类似情况，可以直接向消协投诉。
陈秘书长说，《消费者权益保护法》明确规定，消费者有自主选择权、知情权，并享有公平交易权。餐馆的收费消毒餐具包是一种选择性的消费品，如果消费者拒绝了，酒楼、餐馆业主就有义务免费提供符合国家卫生标准的消毒餐具。
据了解，为了维护消费者的合法权益，中消协曾对一次性消毒餐具收费进行了点名，明确指出提供一次性消毒餐具属于餐饮酒店的义务，也就是说，酒店餐饮业不能再次收取提供一次性消毒餐具的费用。
律师：靠打官司维权成本太高
江西中山律师事务所姚飞军律师认为,根据《餐饮企业经营规范》有关规定，饭店必须给消费者提供经消毒的、卫生的餐具。
姚律师说，现在很多的饭店摆放收费餐具，在顾客使用前，不提示要收费，这一点侵犯了消费者的知情权，有的饭店面对顾客的质疑时辩称“本饭店只有收费餐具”，这是一种强制性消费，侵犯了消费者的选择权，“如果消费者因为饭店收了餐具费而去打官司,这个官司肯定能打赢。”
“但为了几元钱的餐具消毒费去打官司，这显然不太现实。”姚飞军律师建议有关行政部门、行业协会和主管机构加强监管，制定一些强有力的措施，让消费者的合法权益得到切实可行的维护。
