－－加快突破瓶颈 推进水牛奶业发展
事实上，我国已开始重视奶水牛业。农业部于２００５年６月在广西召开了“中国奶水牛业发展高端战略研讨会”，水牛产奶已列入《全国奶业“十一五”发展规划和２０２０年远景目标规划》，南方奶业的重点将转移到发展水牛奶业上，并拟用十年时间构建我国南方水牛奶的产业带。南方诸省如云南、福建、浙江、湖南、湖北等，已开始着手建立奶水牛示范基地与示范户。２００７年９月底，《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的发布，更为水牛产奶业加快发展提供了契机。记者调研后认为，应从以下五个方面着手促进水牛奶业的发展：
一是加快奶水牛的品种改良步伐，大力推广优良品种。好的水牛品种是水牛奶业快速发展的前提。各级地方政府应加强配种站的建设，尤其加强配种站人员的培养。同时，应加强基因克隆技术的研究，以耐热、抗病、产奶量高、质量好的奶水牛为目标进行科技改良。国家可在南方设立奶水牛科研中心，加大科研投入，科研成果由南方各省共享。
二是把种植牧草纳入到农田系统中。我国南方许多农田一年可耕三造，中国热带农业科学院牧草研究中心主任刘国道认为，把牧草种植纳入到农田系统之中，可以使种植业由传统的“粮食作物→经济作物”的“二元结构”，向“粮食作物→经济作物→饲料作物”的“三元结构”转变，既能提高农产品的供应量，减少污染，达到高产优质和高效。同时，牧草种植进入农田生态系统后，有利于劣质农作物的缩减和冬季农业开发，有利于调整以生猪饲养占绝对优势的畜牧业产业结构，促进奶业发展，提高畜牧业产值，使农业结构更趋合理。
三是增加政府扶持力度。为奶水牛养殖户和水牛奶加工企业提供相应的优惠政策，将水牛奶业列入地方政府支持行业，纳入地方财政预算给予资金支持。还可提供如减免乳业加工企业的税、费，给予奶水牛养殖企业和农户一定的经济补贴，降低水牛奶产品的生产成本，提高市场竞争力。
四是加强奶水牛示范基地和示范农户建设及经验推广工作。可以在已有一定基础的水牛品种改良市县，推广“公司＋农户＋标准化”的发展模式，建立奶水牛业试范基地，并将基地的经验逐步推广。
五是建立南方省区之间协作机制。近年来，为了把好肉食品安全关，海南与两广畜牧主管部门，建立了联席会议制度。可利用此联席会议制度的平台，加强南方省区奶水牛业的互补和协作。
