为积极化解猪肉价格上涨引起的民生问题，促进生猪生产业和稳定猪肉市场，让群众的“菜篮子”不缺肉，江西财政主动发挥职能作用，从生猪生殖、免疫、饲养和销售等方面加大财政支持力度，安排2.46亿元以上专项资金用于生猪生产和对困难群众实施猪肉补贴，确保群众不但吃得上肉，而且要吃好肉、吃放心肉。 激发养殖热情 把好母猪繁殖关 江西省积极落实母猪饲养补贴政策，激发养殖户饲养母猪积极性，对补贴原则和标准、能繁母猪数量的核定、补贴资金的落实、发放与管理等作了严格规定。按照每头能繁母猪每年50元补贴标准，该省在9月15日前将全省116.7万头能繁母猪饲养补贴5834.9万元全部通过养殖者“一卡通”存折发放到位。 在落实母猪饲养补贴工作中,江西省对补贴资金实行专户、专帐管理，为加快工作进度，8月8日省财政按“先预拨、后清算”的办法，根据统计部门统计的各地2006年底能繁母猪数量，将母猪饲养补贴中央财政补助资金3069.92万元和省财政配套资金1023.6万元预拨各市（县、区）；9月初，经核实全省存栏116.7万头能繁母猪，通过清算确认中央、省级和县（市、区）财政应分别承担3501.5万元、1176.9万元、1156.5万元，合计5834.9万元，扣除此前预拨资金，省财政厅将中央和省级的584.88万元补贴差额及时下拨，其中本应由中央财政承担的431.6万元差额，省财政先期予以垫付，从而向广大养殖户兑现了“务必在9月15日前将补贴资金发放到户”的承诺。 出台投保政策 把好母猪保险关 9月8日上午，人财保险江西省分公司与江西国鸿集团签订了江西省能繁母猪保险首份保单，保险能繁母猪2082头，保险金额208.2万元，拉开了江西能繁母猪保险的帷幕。 江西认真实施能繁母保险保费补贴政策，在深入调查、反复测算、认真研究的基础上，设定了保险期为一年的能繁母猪保险在保额和保费标准上两种档次：一种是每头能繁母猪保险金额1000元，保费为每头60元，中央财政、省财政、县财政、养殖户分别负担30元、12元、6元、12元；另外一种为每头能繁母猪保险金额880元，保费为每头52.8元，中央财政、省财政、县财政、养殖户分别负担30元、12元、6元、4.8元。能繁母猪保险保费补贴政策出台后，江西确定了到2007年年底达到能繁母猪投保率100%的目标。 支持规模养殖 把好生猪质量关 2006年和2007年，江西省财政每年还安排1000万元养殖场（小区）补贴专项，用于粪污处理等基础设施的补贴，大力扶持生猪标准化规模饲养。同时，省级农业产业化资金重点扶持大型生猪生产龙头企业，今年省农业产业化资金重点扶持国鸿、润合两个年加工100万头以上生猪屠宰企业，并依托加工龙头企业正在新建一批养殖场、养殖小区。 为保护种猪、种禽资源，支持畜禽良种生产， 2006年和2007年，江西省财政每年安排500万元畜禽良种补贴专项资金，按照外来品种猪每头补助150元、地方品种猪每头补贴200元、种禽每羽补贴10元的标准对种猪、种禽进行补贴。在今年500万元补贴资金中安排了335万元，对20130头外来品种猪、1650头地方品种猪进行补贴。同时，还将在生猪人工授精基础条件较好县开展生猪良种补贴试点。 加大防疫力度 把好疫病防控关 今年，江西猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟免疫疫苗补助经费分别是2418万元、2335万元、604万元，合计5357万元。为确保资金专款专用，该省疫苗经费由省财政厅直接归集到“省级集中采购资金专户”，由省畜牧局按规定统一组织疫苗采购，对市县实行实物配发。对疫苗注射等其他防疫经费，要求市县财政列入预算予以保证。 江西省考虑到今年该省出台的“民生工程”政策较多，市县财政压力较大的实际情况，为使疫苗经费及时足额落实到位，加大了对市、县的支持力度，对猪蓝耳病强制免疫、猪口蹄疫和猪瘟免疫疫苗经费地方负担部分全部由省财政负担。 同时，还明确了在发生猪蓝耳病及口蹄疫时，必须及时扑杀被感染生猪。省财政厅要求各级财政部门按每头猪中央财政负担300元、省级财政和设区市级财政各负担90元、饲养户承担120元的政策，将在上级补助资金没有到位前，先行垫付资金，以便及时将补助资金发放到饲养者手中。 降低销售门槛 把好市场准入关 江西省根据有关政策要求，对涉及全省生猪饲养、屠宰、销售环节收费进行了全面清理，取消了“定点屠宰许可证工本费”、“定点屠宰场（点）工商市场管理费、价格管理费、技术监督管理费、商业定点屠宰办公室管理费”，保留了“肉品检验（疫）费”（收费标准为2-4元/头，具体标准由设区市制定）。经营性服务收费严格按照“自愿委托、有偿服务”的原则执行，严禁对养猪户、经营户强行服务、强制收费的行为。 同时省财政安排260万元专项资金用于生猪、蔬菜、水产品等农产品检测，并按照国家的统一规定，建立了鲜活农产品运输绿色通道，对整车运输鲜活农产品的车辆减免过桥过路费。 实施猪肉补贴 把好群众生活关 针对目前猪肉市场价格高，为确保困难群众能吃得上肉，江西从2007年8月至12月，按照城市低保对象每人每月15元、农村低保和五保户供养对象每人每月5元的补助标准，对城乡低保对象、农村低保和五保户供养对象实施为期5个月的猪肉等副食品价格补贴，共安排1亿余元专项资金。 同时，江西省还采取措施保障大中专院校食堂肉类供应，安排1577.29万元专项资金，对普通本科学校、高等职业学校和中等职业学校共79万名家庭经济困难学生按照每生每月10元的标准，给予为期2个月的补助，缓解猪肉价格上涨影响。
