这个春夏之交,面对肉价大涨这样关乎国民生计的问题,各级政府给予了高度重视,并充分发挥了管理智慧。
市场的问题,应该遵循市场的规律,通过市场来解决。“通过市场调节的办法”无疑抓住了事物的本来规律,有利于解决猪肉价格上涨的现实问题。然而,笔者想要提醒的是,政府的管理不能“就事论事”,应该追根溯源,着眼长远,应该出“组合拳”。
本轮猪肉价格上涨的真正原因何在?不少专家已经归纳出两个主要原因,一是猪“高热病”,二是饲料成本上涨。但在承认这两大原因的前提下,我们还应看到,当前我国生猪饲养正处于散养与规模养殖的转型期。
中国农民向来有散养生猪的习惯,多年来,不少农民通过养猪供子女读书、为家人添衣。然而近年来,情况却发生了变化。笔者曾对这一问题进行过采访。在笔者当地,生猪散养占总量的80%左右,而规模养殖只占20%左右。近年来,随着农民就业渠道的拓宽,农民致富门路的增加,农民对单户饲养生猪的热情已经下降,散养规模急剧下降。在散养急剧下降、规模养殖未能迅速扩张的情况下,生猪的紧张是必然的,猪肉价格的上涨是迟早的,只不过去年高热病、饲料价格上涨加剧了这一矛盾而已。
事实上,从发达国家的实践来看,生猪必然要走向规模养殖。只有这样,养殖户才能抗衡市场风险,只有这样生猪市场供应才能稳定。在当前转型期,政府如何促进生猪饲养走向规模化,如何提高农民养猪的热情,如何保证农民养猪的积极性,从某种程度上说,比积极调运货源还为重要。
温家宝说:“政府部门就是要为群众着想,想办法解决好群众的生活困难。”解决民生问题是政府的责任,如何解决好体现着政府的智慧。解决猪肉价格上涨,绝不能“就猪论猪”。必须看清背后的真问题,必须出“组合拳”,既有当前的应对措施,又有着远于长远的调控手段。而温总理就生猪生产和市场供应提出的7条意见,无疑正体现了这样的组合思路。