随着我国粮食流通体制改革的逐步深化和完善，一个以粮食行业为载体进行整体规划布局，并按市场化运作、规模化管理、多元化参与的粮食产业化经营格局正在形成。但从整体上看，粮食产业化经营的发展还参差不齐，工作中仍有不少问题尚待研究解决。对此，笔者认为：
一、把握“八大”要点，确立粮食产业化经营新思路
“十一五”规划，对调整农业产业结构，发展粮食生产，实施优质粮食产业工程提出了新的要求，并把解决好“三农”问题作为重中之重。为适应新形势、新要求，必须站在战略高度，把握住要点，确立发展粮食产业化经营的新思路：
一是以解决好“三农”问题为主线，坚持以科学发展观为统领，把发展粮食产业化经营建立在新平台、高起点上，推进粮油产业化经营的体制和模式创新。
二是优化产业布局，调整粮食品质结构、产品结构、资产结构，构筑粮油产业化经营的基础。
三是培育粮食龙头企业、名牌产品和产业集群，促进粮食产业链延伸和粮油资源转化增值，实现粮油产业高效、协调、可持续发展。
四是以市场为导向，以龙头加工企业为核心，向基地、收购、储运、加工、销售、科研一体化方向进行产业链条连接。
五是向跨所有制、跨地区、跨行业产权多元化方向进行资源整合。
六是向经营产业化、品种优质化、产品系列化和品牌化方向发展。
七是推进粮油科技创新，向粮油精深加工、提高粮油附加值方向发展。
八是提高粮食产业化经营综合效益。
二、根据政府制定的国民经济发展规划，确立粮食产业化经营发展目标
发展粮食产业化不仅是政府的重要工作，也是粮食部门的第一要务。因此，在确立发展目标时，要根据政府调整农业产业结构和粮食产业结构的总体框架，通过科学论证和预测，统筹布局，制定粮食产业化经营发展目标和总体规划。从当前和今后一个时期发展粮食产业化经营的方向看，其任务目标应是：建立和发展龙头企业，打造粮食产业名牌，建立粮食产业园区和物流配送中心，发展优质粮油种植基地，开展粮油精深加工，招商引资发展项目，发展订单农业，建立中介组织，建立和完善市场体系和服务体系，完善政策措施，制定考核、奖惩办法等。
三、发展粮食流通中介组织，充分发挥连接服务作用
随着粮食产业化经营的不断发展，中介组织的地位和作用越显重要。近年来，有的建立了粮食专业合作社，成立了粮食经济协会等中介组织，起到了连接企业与农产、农户与市场的桥梁和纽带作用。这在国有粮食购销企业改革后，是一个新的创树，也是农村其它经济组织不可替代的。其作用与好处：一是专业合作社有组织领导，职责明确，责任落实，能够在发展规划、生产、经营、服务、监督、协调等方面发挥主导作用。二是协会有班子，有章程、有制度、有管理办法，能保证农民、合作社、协会三方利益不受损失。三是人社会员与合作社签订人社承诺书与协议书，能够享受有关优惠待遇，从而可提高粮油订单履约率。对此，粮食部门要积极推广；政府应积极支持中介组织发展，充分发挥其在粮食产前、产中、产后服务的作用，加快发展粮食产业化经营进程。
四、加强对龙头企业的支持和引导，实现粮食产业化经营的良性循环
粮食产业化经营是以市场为导向，以龙头企业为主体，以基地为依托的种植区域化和产加销、贸工农一体化的粮食生产经营方式，更是保护粮食综合生产能力，提高农民种粮积极性，带动农民增收，改善农民生活水平的重要途径。但就当前而言，粮食龙头企业少、品牌少的问题仍较突出。对此，除粮食企业自身努力外，还需政府部门在抓龙头、建基地、塑特色、创品牌等方面给予大力支持。一是支持和引导龙头企业引进先进技术、设备和人才，提高企业技术创新能力和产品研发能力，使之成为技术、人才聚集的“洼地”，科技创新、产业升级的“孵化器”。二是支持和引导龙头企业招商引资、深化改革，搞好经营，增强发展后劲。三是支持龙头企业建设和发展水平较高的优质粮油生产基地，健全生产技术服务体系，完善订单生产和互利互惠机制。四是支持龙头企业根据市场需要组织生产经营，开拓外地市场。五是逐步增加粮食产业化经营专项扶持资金规模，放宽贷款担保条件，增加贷款额度，降低农产品加工增值税。六是加强规划和科技引导，把发展粮食产业化纳入政府统一规划，支持建立现代粮食物流配送体系，优先安排龙头企业申报高新技术、科技成果转换、科技示范等科研开发项目。促进龙头企业把规模做大、产品做精、品牌做响、市场做活。
五、把握发展走势，不断创新模式，合力推进粮食产业化经营发展
首先，要认清我国经济社会正处在科学发展观引导下，由城乡分割的二元结构向城乡协调发展的时代。在这个大背景下，粮食产业发展趋势向产区集中化，粮食购销全面市场化，粮食产业链将由分割走向有机结合的产供销一体化，粮食及制品消费日益走向多样化、优质化、营养化和方便化，粮食企业(包括个体、私营粮商)将逐步走向多元化、主体化，粮食及制品的市场竞争力将走向高级化，信息技术将日益走向商务电子化，粮食流通日益走向物流配送专业化，粮食行业组织进一步走向社会化、国际化。
其次，着眼未来，积极创新粮食产业化经营模式。随着农业产业化的不断推进，粮食产业化经营方式必须不断创新。一是要着眼于未来发展，积极培育新的增长点，解决发展粮食产业化经营中的深层次矛盾和问题；要紧紧围绕“三农”思考问题，寻找出路；要从经济社会发展全局考虑问题，研究对策；要积极寻求建立粮食产业化发展长效机制的上上策。二是在现有模式的基础上，积极向新领域探索和实践。如：粮食企业+跨行业产业，招商企业+新型产业，龙头企业+配送中心+连锁店，粮企+农科+农民，龙头企业+粮经协会+基地+农户，粮企+涉农新产业+农户等。
再是，加强合作协调，共同推进粮食产业化经营发展。发展粮食产业化经营是一项系统工程，需要多部门协调配合。政府部门要进一步转变观念，搞好指导、服务、监督、协调，积极营造粮食产业化发展的环境；粮食、农业行政主管部门要牵头研究和制定促进粮食产业化发展的配套政策措施；财政、工商、税务、金融等部门要形成合力，加强协调，搞好服务，共同推动粮食产业化经营快速、稳定、协调发展。
