受非典和辽宁海城豆奶事件等因素影响，原有的48家学生奶定点生产企业目前有一半已不供应或暂停供应学生奶。这是记者近日在学生奶奶源升级计划培训班上了解到最新情况。国家“学生饮用奶计划”专家委员会主任蒋建平在接受本报记者采访时说：“有一些因素制约了学生奶计划，推广学生奶不能再等明天了”。
瓶颈一：扶持政策不够到位
近年来，学生奶的日供应量一直在200万吨到240万吨左右徘徊。
蒋建平认为，学生奶的发展目前处于低谷，已经出现停滞不前的局面。
蒋建平表示，推广学生奶，目前政府只是对个别企业实行补贴，而眼下最急迫的事情就是政府应该拿出具体的扶持计划。以企业增值税为例，目前纯奶的企业增值税为13%，而风味奶（即调味奶）的是17%，而目前在学生奶中，风味奶占到不小比例，所以有专家建议，对风味奶能否执行和纯奶相等的税率，这相当于对风味奶减免了4个百分点的增值税。
瓶颈二：价格不灵活利润微薄
眼下各种原材料均有不同程度的涨价，但在不少地方，学生奶的价格长期不动。如在上海，学生奶的价格是1.3元，但企业生产成本就接近1元，加上运营成本等，企业几乎没有利润空间。
蒋建平认为，这种情况在全国各个城市都不同程度存在。在有的地方，一些企业将含乳饮料混杂在学生奶中提供给学生，以此降低成本。这种做法是违法的行为，因为含乳饮料的蛋白质不足1%，其营养成分根本无法与牛奶等同。
学生奶标准进入酝酿程序
据了解，在1999年学生奶计划启动时，依据的是1986年开始实施的《生鲜牛乳收购标准》。记者了解到，目前学生奶标准已经在专家组酝酿的过程中，但在行政部门暂时还未进入制定的程序。
蒋建平透露，《生鲜牛乳收购标准》目前正在修订的过程中，它的新标准将是学生奶标准制定的新依据。蒋建平非常肯定地向记者强调称：“学生奶的标准肯定会比一般的标准更为严格。”这个严格会体现在从收购、加工到销售的各个环节，会更为详细和使其进入门槛更高。
