■期望与失望并存的2005调税《意见》
代表们的期望
在中国酿酒工业协会白酒分会召开的“白酒产品消费税政策座谈会”上，针对财政部的税改意见，与会企业代表纷纷发表了自己的期望，主要有：
一、调整白酒消费税应以解决税收流失为出发点，以实现公平税赋，减少和消除地方保护为原则，以推进产业结构调整，防止盲目投资、低水平建设，促进行业健康发展为目的，制定税收政策要尽量结合国情和实际操作性，力争能切实可行、收到实效。
二、同意合并粮食白酒和薯类白酒的消费税税率，建议参照薯类白酒的15%比例，税率在10%到15%为宜。
三、强烈呼吁取消每500克0.5元的从量消费税。有代表指出，2001年新税制不仅未达到国家制定政策的初衷，反而助长了许多小企业的违法违规而加重了骨干企业的负担，不利于行业健康发展，建议取消。
四、“贴标”应进行试点。应当选择既有大中型企业，又有许多小酒厂的地区，不分企业大小，所有产品一律贴标，统一竞争起跑线，以避免每出台一个政策，到最后都把重担压在中大型企业身上的弊端，同时也可检验其可操作性。
五、建议取消“外购酒不许抵扣消费税”的政策；建议取消“白酒产品广告宣传费所得税前完全不能扣除”的政策；建议把消费税的征收由生产企业代缴代收改为直接向消费者征收；建议在增值税的计算中，把农产品采购进项税按13%抵扣改为按17%抵扣，以解决白酒产品与其它产品纳税不均衡的矛盾。
其他企业的失望
在记者的电话采访中，一些没有参加座谈会的企业则更多地表现出对调税《意见》的失望，归纳起来有如下几点：
一、白酒行业缺少“国民待遇”。不少企业认为国家对白酒征税没有与其它行业一视同仁；一些大企业呼吁国家应在税收政策上鼓励出口；个别激动的人士则认为白酒并非“劣品”或“不健康的东西”，而是中国人传统生活方式的载体之一，“不应用政策来打压”。
二、此次调税《意见》没有解决白酒业因税赋过重造成的行业整体利润下降问题。有企业为记者算了一笔账，目前白酒的税赋有：消费税、所得税、从量税、增值税等，加上各种不准抵扣的税赋，以及消费税的从量从价双重征收，“一个正规的完全守法的白酒企业的缴税比例将占到销售收入的40%以上，这不仅削低利润，更会直接影响到产品质量”。
三、此次调税“实际调高了税赋、增加了企业负担”。许多企业指出，《意见》中“贴标”之类的政策，“很可能进一步加重正规企业的负担”。更有企业直言不讳地指出，“《意见》除了增加‘贴标’，合并薯类白酒税赋外，没有更多的新意，让我们期待的东西一个都没有”。
■调税，请更“温柔”些
在评价此次调税《意见》之前，记者认为有必要将一组来自中国酿酒工业协会的数字公布如下：
在1992年、1997年的两个高峰之后，中国白酒在产销量上出现了连续数年的下降，一直降到2002年的谷底。到了2003年，全国白酒的产量比上年增长了2.04%，规模企业实现销售收入545亿元，比上年增长11.7%，全国白酒利润总额42亿元，同比增长了1.45%。2004年，销量与上年基本持平，但利润却增长了10%以上。2005年一季度，全国白酒的利润总额约25亿左右，若保持此趋势，全年利润将达100个亿。
记者之所以摆出一大堆数据，无非是想说：白酒界好不容易熬过了2001年新税制之后的巨大旋涡，行业刚有复苏的征兆，在此时此刻，千万别让又一个税改政策令行业再痛苦几年！
此外，2001年税调虽然从总体上看并未达到政策出台的初衷，但光就“行业集中度”来说还是有效的。如果此次调税不充分考虑行业复苏的趋势和产业集中的成果，那么此次调税的功效恐怕又会大打折扣。
因此，如果要对此次财政部的调税《意见》提出意见，记者认为应从有可能得到国家相关部门认可的方向着手，使其更“温柔”些。其一是建议取消每500克0.5元的从量消费税，因为记者注意到财政部领导在开会时曾经说过“定额税率暂维持每500克0.5元不变”，一个“暂”字让人期待；其二是建议暂缓执行“贴标”政策，若真“贴标”，恐怕每500克白酒又要相当于多交几分甚至是5毛钱，到那时，白酒企业大概又要站在另一个“悬崖”边上了。(何俊)
