“三农”问题是党中央历来十分关注的重大问题，而被誉为“穷人的奶牛”的奶山羊，适应性很强，繁殖又快，是增加农民收入，改善食物结构，缓和快速增长的国内奶品消费市场，促进农业循环发展不可缺少的重要养殖业项目，应当予以重视。
一、陕西奶山羊生产现状
陕西是我国优良奶山羊生产发源地，也是羊奶生产大省，饲养奶山羊的历史悠久，奶山羊的存栏数、产奶量均居全国前列。2004年全省奶山羊存栏180万只，占全国奶山羊存栏400多万只45%，羊奶产量29万吨，全国羊奶总产量85万吨的34%。
奶山羊在陕西省的农业经济和奶业发展中发挥了重要作用，同时作为全国的奶山羊种源基地，也为全国20多个省市建立奶山羊基地县提供种羊做出了贡献。
二、进一步大力发展奶山羊的必要性
1、奶山羊适应性强，饲料报酬高，生产周期短
奶山羊适应性强，适合各地农民养殖。奶山羊是草食家畜，对饲料中干物质、粗纤维、有机物或蛋白质的消化率比牛和绵羊为高；将饲料能量和蛋白质转换成奶的效率也高于奶牛和绵羊。奶山羊一年一胎，一胎平均两羔，每年母羊增殖率为80-90%，比奶牛高一倍。羔羊出生10-14个月配种，15-19个月便可挤奶。由于奶山羊繁殖和生长世代间隔较短，在改良工作中，不论数量或质量都能得到较快地提高。用西农莎能奶山羊与当地杂种奶山羊进行一次杂交改良，在用优良牧草培育的条件下，一个泌乳期可以产奶500-600公斤，改良的效果十分突出。农户饲养二只奶山羊，一个可以纯收入1000元左右。
2、羊奶具有独特的保健功能，是我国奶类市场的重要组成部分。
羊奶是奶中佳品，富含对人体健康有重要作用的白蛋白、球蛋白等高品质蛋白质，具有明显的增强免疫和抗过敏作用。羊奶中难消化的酪蛋白含量较牛奶为低，脂肪球也比牛奶的脂肪球小，富含钙和维生素，容易消化吸收，特别适宜儿童、孕妇和老年人饮用。羊奶偏碱性的良好缓冲性使之成为胃病、肾炎、结核、哮喘等患者的理想食品。
在我国发达地区如广东、福建、台湾等南方省市的消费者把羊奶看作一种天然高级补品，每公斤鲜羊奶的售价高达10-16元，成为高收入阶层消费者青睐的营养补品之一。生产超高温消毒羊奶，拓展牛奶销售渠道，北奶南下，市场前景看好。羊奶干酪是欧美消费者喜食的营养佳品，改革开放后，来华外国人增多，引进国外加工技术和设备，生产羊奶干酪供应宾馆、饭店将会有一定的市场。
3、奶山羊既适合农户分散经营，也适于集约经营，即使在集约化管理下，对环境的污染也远比奶牛为小。根据调查，果树地套种毛苕子、三叶草、百脉草等一年生豆科牧草，每亩地平均可收干草500公斤，加上果树叶和果渣的有效利用，可以满足一只半奶山羊饲料。利用农区大量农作物秸秆饲养奶山羊，或者利用黄土高原退耕地和渭北果业带种植牧草饲养奶山羊，既可充分利用农业废弃生产廉价质优的奶品，又可肥地养地，既可使农民普遍喝到奶，又可使农民增加收入，是一举多得，潜力巨大，促进农业循环发展的良好举措。
三、陕西发展奶山羊生产的优势
（一）畜种优势
西农莎能羊种质优良，产奶量高，成年母羊体重60公斤，300天平均产奶量800公斤，平均产羔率208%，生产性能达到国际先进水平；陕西的关中奶山羊成年母羊体重50公斤，300天平均产奶量600-700公斤，平均产羔率184%，主产区种群数量达60万只以上。我国其它地区用西农莎能羊或关中奶山羊育成或改良的奶山羊产奶性能均能达到较高水平。
（二）饲料优势
广大农区有数量巨大农作物先秸秆，渭北果业带、黄土丘沟区退耕地均能种植优质豆科和本科牧草，这些丰富的饲料资源，均是发展奶山羊等草食家畜的好饲料。仅渭北果业带的30个苹果基地县，苹果面积710多万亩，年产苹果550万吨，果渣200万吨，苹果叶和果渣一项，可使该地区奶山羊饲养量增加数百万只。
（三）科技优势
在奶山羊生产长期发展过程中，陕西省积累了丰富的饲养管理经验，并且已经在全国范围内得以推广普及。西北农林科技大学设有全国唯一的、农业部批准成立的奶山羊研究室，从事奶山羊营养、育种、克隆技术等方面的研究，曾获得国家科技进步二等奖1项、部省级科技成果一等奖9项，并与美国山羊研究所、荷兰奶业培训中心等国外奶业研究机构建立了长期的合作研究关系。
（四）加工优势
陕西现有奶品加工企业70多个，主要分布在奶山羊集中的县区和陇海铁路沿线。随着羊奶市场的看好，有几个企业已经开发生产功能性羊奶制品。另外，光明、蒙牛、伊利、夏进等著名企业，也在陕西设点，发展奶源基地，对奶牛、奶羊的发展都很有利。
四、进一步发展奶山生产生产的几点建议
（一）基于奶山羊生产和我国农村资源和经济现状，建议将奶山羊生产列入国家奶业发展规划和计划，将"奶山羊开发技术研究与示范推广"列入国家"十一五"科技发展规划和西部专项计划，并从政策上予以扶持。政府部门要重视奶山羊生产，加强对奶类特别是羊奶的宣传，在重点地区建立示范点，加强宏观指导，完善技术培训和服务体系建设等，示范推广先进技术，促进奶山羊更多更快地发展。
（二）将奶山羊生产纳入国家扶贫计划。利用扶贫小额信贷支持贫困地区农民发展奶山羊，推广"贷羊还羊，技术跟踪，增值分成，滚动发展"的扶贫模式。由乳品厂建立养殖小区的挤奶站，统一贷款，支付一半购羊资金（200元左右），从养羊户鲜奶收入中扣除，另一半购羊资金由养羊户筹集，以增强养羊户的责任心。
（三）加强良种繁育体系建设，继续加大改良力度。依托西北农林科技大学奶山羊研究室和西农莎能羊原种场，引种国外莎能奶山羊进行血液更新，在奶山羊产区建立品种核心群和奶山羊后测定站，选出品质最好的种羊，进行品种改良。以大幅度提高各地奶山羊和质量。
（四）对贫困地区奶山羊基地县的小规模羊奶加工企业实行归并、整合，建立新的联营股份制企业。按照名优产品的工艺技术要求进行生产，提高产品质量，拓展国内外市场。以乳品加工厂为主体，按照循环经济的理念，科学合理部署，建立区域化、集约化、现代化的奶山羊养殖小区。扩大饲养规模，因地制宜，分散饲养和集中饲养相结合，标准化饲养，机器挤奶，提倡干物质计价，防止掺杂使假，保证原料奶的质量。在奶山羊养殖小区内实行统一防疫、统一配种、统一饲养、统一挤奶的"四统一"管理制度，规范奶山羊生产管理的各个环节。
（五）依靠科技进步提高经济效益。在奶山羊生产中应用同期发情、超数排卵、胚胎移植、红外测温诊断乳房炎和全混日粮等技术，提高科技含量和经济效益。加强科学研究，不断提高奶山羊的品种质量和饲养管理水平，增加奶山羊生产的技术含量和科技成果贮备。
（六）充分发挥协会作用，加强行业内部管理，抓好奶源、奶品质量、种羊质量等工作，并为奶山羊饲养户和加工企业提供技术培训等服务，加强养牛户和企业自律，防止无序竞争。
