近一年来，宁夏银川市重点中小学周边的"小饭桌"日益增多，确实带给一些家庭诸多方便，但没有纳入统一管理的"小饭桌"开始凸现越来越多的食品安全问题，许多家长呼吁政府职能部门规范"小饭桌"。
银川"小饭桌"问题多多
银川市关于小饭桌问题进行专题调查后形成了调研报告
银川市卫生监督所工作人员正在检查家庭小饭桌的相关证照
银川市的一些中小学因为名气大、教学质量高，许多家长不惜路途遥远，托关系交赞助费把孩子送进学校，但孩子中午吃饭的事却成了麻烦事。另外，一些双职工家庭因为父母工作单位比较远，家中又无老人照顾，也希望孩子能在学校周边吃饭午休。于是，一些以下岗女工、离退休教师为主体开设的家庭"小饭桌"就应运而生了，这些"小饭桌"大的收四、五十个学生中午吃饭休息，少则七、八个，每月每个学生收费标准从１６０元到２８０元不等。
但据银川市卫生监督所近期调查，银川市总共３５家"小饭桌"中，只有４家符合卫生部门的要求。大多数"小饭桌"设施简陋，经营者没有卫生许可证，从业人员没有健康证，用具餐具消毒情况良莠不齐，多数"小饭桌"分布在居民住宅楼内，给卫生监督执法带来困难。在兴庆区抽检的１９家"小饭桌"中，有４家经营者的家人与学生共吃住，有７家设在两层以上居民楼中，７家为孩子提供的体息床位是通铺，每个铺位间隔不足６０公分，有６家的学生就餐间与休息间共用，３４名从业人员中只有１３人能出示从业人员健康证和卫生知识培训证，只有１家建立了儿童入住健康档案。
记者在位于兴庆区的二十一小学附近和唐徕回小旁边的几家家庭"小饭桌"看到，有的让孩子们共用一条毛巾，有的虽然把喝水杯子分开并贴上姓名标签，但杯子不够卫生，学生住宿与经营者家庭住宿混在一起。目前，相关部门已对"少儿之家"休息室、佳佳乐儿童休息室、５０２小饭桌、温馨小饭桌等４家根本不具备经营条件和卫生条件的"小饭桌"予以取缔，对１０多家"小饭桌"下达了责令整改通知书。
家长呼唤营养型"小饭桌"
"小饭桌"能否给孩子提供科学的营养型午餐，目前已成为家长的"闹心病"。据专家介绍，营养午餐应该摄取一定比例的谷类、鱼肉虾类、豆类、水果蔬菜类和纯热能食品等。但"小饭桌"业主很少知道其中标准，在"吃饱"与"吃好"之间难以界定，甚至无从谈起。
在银川市第三小学附近，接送儿子的杨玉芳女士无奈地告诉记者，自己刚从石嘴山调工作到银川，由于银行工作忙，只好把儿子安排在学校附近的一家"小饭桌"就餐。方便是方便，也让她省了不少心，但也知道孩子在那里吃饭摄取的各种维生素及营养的比例很难达到成长标准，但苦于没办法，只好委屈孩子了。
银川市卫生监督所工作人员检查指导一家“小饭桌”的厨房卫生
这家“小饭桌”因学生休息的床铺过于拥挤 ，而被责令整改。
据记者调查，对于各种肉、菜、水果含有哪种维生素，学生需要什么样的营养食谱，"小饭桌"经营者大都不懂。大部分"小饭桌"都是一个荤菜，两、三个素菜，好的还有一个汤，是典型的快餐，"营养"含量不高，小一点的孩子吃这些饭菜时间长了就心生厌烦，不好好吃。
小学生年龄小抵抗力弱，并处于生长发育的关键阶段，除了卫生安全外，尤其要讲究午餐的营养搭配。银川市妇幼保健医院儿科专家认为，学龄儿童正处在生长发育关键期，这时营养供应是否充足、全面、均衡，对其生长发育及日后体质至关重要。人一天百分之四十的能量是由午餐提供的，是人一天摄取能量的关键时刻。因此，"小饭桌"要高度重视就餐学生的午餐营养搭配，最好是主食＋禽肉＋蔬菜，再配些水果，其中注意食谱的最佳搭配，保证学生热能、蛋白质、维生素、矿物质都能足够摄取。
最近一些家长以写信或投诉的方式，呼吁银川有关部门能尽快科学指导"小饭桌"的配食结构，也希望卫生部门组织儿童营养学专家给"小饭桌"经营者进行定期培训，并开出专用于学生的周期营养食普，保证孩子吃到绿色、健康、营养、卫生和安全的学生营养餐。
"小饭桌"需大管理
今年６月初，当几名家长联名给宁夏党委书记写信反映银川市新近出现的"小饭桌"现象及问题时，一些中小学似知非知，教育主管部门对其家底不清，工商部门不知是否该介入管理，税务部门发现丢了一块税源，卫生部门几次调研但难以"独步天下"。"小饭桌"到底由谁管，怎样管？
对于校园周边越来越多的"小饭桌"，许多家长的"忧心"大于"称好"。家长马红霞等人认为，从孩子的身心健康出发，应该很好地管起来，把"小饭桌"由无序纳入有序，从地下拉到地上，从不管到大管。他们希望作为教育主体的学校，应该与一些信誉较好的"小饭桌"签订学生午餐供应合同，明确权责义务。另外，学校要积极成为连接"小饭桌"与家长、工商、卫生、税收等部门的纽带，使这些部门在"小饭桌"管理上相互协调、各负其责，共同促进"小饭桌"的规范化。
但银川市二十一小、二十小的一些教师认为，"小饭桌"完全是一种市场行为，教育部门"不能多管闲事"，如果管了而没管好，一旦发生饮食安全之类的事，肯定"吃不了兜着走"。
设在银川市二十一小周边的金星儿童休闲中心是一家比较规范的“小饭桌”，他们把给学生喝水的杯子都贴上了学生的名字，以防混用。
“小饭桌”为中午即将就餐的学生准备好了餐具
为了将"小饭桌"纳入管理视线，银川市的卫生等有关部门也多次进行摸底检查，也对卫生等不合格的"小饭桌"提出限期整改，甚至取缔的决定，但往往"雨过天晴"，收效不大。银川市卫生监督所认为，国家对"小饭桌"这一新生事物目前还没有明确规定和规范标准，因此，现实管起来存有一定难度。当然银川在这方面正在积极探索，比如出台了《银川市家庭学生小饭桌基本卫生要求》（试行）。
知其白而守其黑，善小事而从大举。银川市政协委员王永亮建议，对"小饭桌"一定要实行"大管理"，绝不能不闻不管，互相推萎。工商部门应从是否合法经营，卫生部门从卫生达标方面，教育部门从学生健康成长角度出发，指定专人组成联合检查小组，定期或不定期地对"小饭桌"进行抽查、整改和规范。人大、政协部门也应把对"小饭桌"安全的检查列入每年的巡视、督察和调研的重点。
规范的"小饭桌"应该这样
如果你已经开办了"小饭桌"，或者正想开办一家"小饭桌"，如果你想把孩子送到"小饭桌"，但不知道该怎么选择，那么请对照一下要求开办或选择规范的"小饭桌"。
"小饭桌"要申办哪些手续，才具备合法经营资格？记者走访了银川市的卫生、工商、税务及消防部门。第一，要到消防部门申请，领取消防安全许可证；第二，到卫生部门申请，领取卫生许可证；第三，拿上消防和卫生两证，到当地工商部门申办营业执照；第四，到税务部门，办理税务登记证。四证齐全后，方可开业。
银川市卫生监督所稽查科科长韩晓农说，规范的家庭学生"小饭桌"，其卫生状况最为关键。凡申办家庭"小饭桌"的经营者需附合《银川市家庭学生小饭桌基本卫生要求》（试行），凡准备要将孩子送到"小饭桌"的家长也可参照这些卫生要求进行选择。一是设置活动、用餐间；设一人一床的休息或就寝室，每天保持卫生清洁，并用紫外线消毒３０分钟，每天保证开窗２次，每次３０分钟；学生用床单、卧具每月消毒１至２次；设厨房加工间，卫生间需设有蹲便器，并每天对地面、蹲坑进行清洗、消毒。二是食品生产经营人员必须取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗；入伙的学生必须经健康体检合格，并登记造册。三是有食品保鲜设备，用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、盆、抹布以及其他工具容器要分开使用，定位存放，定期消毒；有防尘设施、垃圾密闭容器及餐具消毒设施；需专人定点采购卫生合格食品并做好采购记录，不得订购、制售冷荤凉菜食品。三是厨房应有１．５米防水、防潮墙裙，上水、排水、采光、通风良好，环境清洁。四是学生自备餐具，分餐食用，每天对餐具要有消毒记录；毛巾要做到每人一条，有标识，不得混用。
