面临的选择
合理规划行业发展，制定完善的标准与法规，改变国家标准与行业、企业标准并行的状况。"十五"规划确定的目标和措施有些已经不适应形势的发展，全国葡萄酒酒类项目建设缺乏整体规划和具体政策引导，带有一定的盲目性。应当根据目前的发展情况进行调整。建议国家发展改革委召集有关部门和中国酿酒工业协会尽快召开《葡萄酒酿酒工业整顿与发展规划》论证会，以尽快制定整顿与发展规划。要在加强规划的同时不断推出符合中国国情的葡萄酒法规,例如行业准入制度、生产经营及许可制度，原料种植、葡萄酒生产与销售的行业法规，建立科学规范的与国际OVI组织接轨统一的产地、品种、标识的管理制度，建立强制性规范化的管理办法，建立符合国际标准的葡萄行业准入制度、生产经营条件和许可证制度，以加强管理和指导，来保障我国葡萄酒产业的健康发展。要进一步完善和重新修订我国葡萄酒标准体系。
切实加快结构调整步伐，制止葡萄酒产业的重复建设。解决重复建设问题的关键是加快葡萄酒工业结构的调整步伐。当前我国葡萄酒跨国大企业集团的培育迫在眉睫，据中国酿酒工业协会预计，中国拥有丰富的葡萄酒生产原料和数以万计的葡萄酒厂家，但中国的葡萄酒在全球的占有率不到0.7%。到2005年，中国葡萄酒产量将达50万吨左右，年均增速约13%。亚洲仍是纯粹的葡萄酒进口区，产量和出口量排名前10位的，均无中国的身影。为此，以国家产业政策和当前我国葡萄酒市场的实际状况，坚持"上大限小"的原则，重新进行产业布局和葡萄酒资源整合，以产权改革为动力，以资产重组为纽带，大力发展和扶持具有国际影响力的大型跨国葡萄酒企业集团。建议国家对我国的龙头葡萄酒企业张裕、长城、王朝，华夏、新天等企业从项目立项、产业政策等方面给予优惠，以尽快帮助其成长壮大，走出国门，参与国际竞争。
大力加强优良酒葡萄原料基地建设。优质葡萄原料代表优质的葡萄酒的核心部分，俗话说，好酒是"七分原料、三分工艺"。所以，在全国培植2至3个著名优良葡萄酒的原料，是把我国葡萄酒纳入世界范围、享誉世界的一个长远之计。龙头企业如张裕、长城、王朝等要充分发挥行业领头羊的作用，积极参与葡萄酒基地建设，把输出产品品牌与输出地域品牌有效融为一体，做大做强我国葡萄酒的世界级品牌。目前，我国葡萄酒基地存在偏小，栽培技术低下，产区与酿区严重分离等问题。因此，加紧规划建设各级葡萄苗木繁殖中心，统一育苗和育苗点，并逐步用地域来命名产品，突出地域品牌价值，形成2至3个中国式的著名"产地特色"的世界级葡萄种植区，作用重大，意义深远。实践证明，酒葡萄种植产业化是原料基地建设成败的关键，"公司＋农户"与庄园的基地形式是实现农业产业化基地科学管理的必由之路。近年来，中粮集团烟台中粮葡萄酒有限公司在推进基地产业化方面与山东省蓬莱市人民政府联手进行了有益的探索，采取了返租倒包的形式，他们在蓬莱市政府的大力支持下，把刘家沟镇、马格庄镇、南王镇三镇部分农民的土地使用权租过来，由企业统一规划、统一种植、统一经营，然后再承包给农民进行酒葡萄生产，这样，使有限的土地等资源得到了优化配置。通过建立稳定的生产基地，一头连农户，一头连市场，实行产供销一条龙，引导农户和企业采取合同契约的形式，把企业和农民连结起来，使其成为风险共担、利益同享的经济共同体。通过几年来的实践，取得了显著成效，不仅有力地推进了全市农业经济结构的调整，优化和升级，而且也摸索到了基地建设与管理的客观规律，全面提高了企业的经济效益，大大增强了市场的竞争力，初步实现了"双赢"的效果。这种返租倒包的基地建设模式值得向全国推广。
培育成熟国内葡萄酒市场，进一步扩大市场消费容量。由于人们生活水平的提高，生活标准总要提高，如果在引导农民消费上下一番工夫，那么农村葡萄酒市场将是极其广阔的，农村市场对葡萄酒工业的发展至关重要。启动农村市场，关键是如何引导消费，引导农村农民对葡萄酒的需求，使广大农民认可葡萄酒，同时要千方百计把其价格降下来,应该定在10元左右，形成中国葡萄酒的大众消费。进一步加强市场监管和企业诚信建设。进一步加强执法监管，做到有法必依，执法必严，违法必究。坚决打击非法、无证生产、无证批发、无证经营、无证调运的企业，取缔非法地下酿酒企业。加强对酿酒生产许可证、排污许可证、工商营业执照的监管，严格各种证照的发放程序和必要条件。以法律惩罚为主,行政处罚为辅,从严从重打击假冒伪劣行为。此外，要进一步加强葡萄酒类企业的诚信建设。切实建立诚信体系，包括建立诚信制度、诚信系统、诚信评估、诚信信息平台、诚信档案等，强化守法奖励机制和失信惩罚机制。
