“保证食品质量安全，为消费者健康安全负责”是食品生产企业的根本职责。就婴幼儿乳品加工企业而言，科学的配方是生产安全、营养婴儿奶粉的关键，优质的原料是生产优质产品的基础，先进的技术装备是生产安全产品的保障，严密的质量体系、严格的控制手段是生产安全产品的重要保证，四者共同构筑了婴幼儿食品质量安全的基石，缺一不可。
当前婴幼儿食品生产中存在的问题
一是生产婴幼儿食品的厂家工业水平参差不齐，科技含量普遍较低。据国家统计局2002年的统计，全国乳品生产企业约有1500家，规模以上的499家，占企业总数的三分之一，另有1000家左右属于中小型企业，多属地方品牌。由于技术、装备、管理的落后，出现质量问题也就不足为奇了。
二是市场准入门槛低。对奶业增长趋势过度的乐观判断，使乳品加工厂的重复建设现象严重，加工能力的增长速度超过消费水平的增长、加工能力远远大于鲜奶产量，奶业的发展速度与市场、奶源的发展速度不相匹配，从而引发了市场环境的无序和业内的过度竞争。奶源的争夺战愈演愈烈，市场的竞争达到惨烈甚至亏本风险经销的程度。
同时法律不完善，缺乏系统的食品安全法律体系。在打假监督方面，以现有的法律法规和职能部门执法行为为主要内容的打假监督体制，对制假售假尚不能形成强有力的遏制，亟待改进。
三是一些管理部门监管不到位。一些执法部门对一些已涉及犯罪的造假、售假行为，一般采取没收非法所得、处以罚款等“以罚代刑”的方式结案。比如阜阳劣质奶粉事件中，严重的事实持续了1年多还得不到有效解决。打假虽然是好事，但若没有一个认真负责的态度，在一定程度上得到的结果可能会适得其反。另外，由于部门利益及地方保护等原因，致使各管理部门之间协调不够、职责交叉，错位、缺位、越位现象严重。
提高婴幼儿食品安全度的思考与建议
一是强化科技创新能力，提高婴幼儿食品的科技含量。随着国内奶业市场的日趋成熟，名牌产品同质化的趋势越来越明显，产品竞争直指高技术含量、高附加值方向，对产品自主知识产权的要求越来越迫切。所以应该把高新技术应用于生产，从而扩大乳品产品链，实现产品类别上差异化、多元化、系列化，使产业结构趋于合理化。
二是完善行业准入标准，提高婴幼儿食品企业准入门槛。对婴幼儿乳品加工企业实行严格审核，对于质量不合格、不具备生产条件、技术装备无保证的企业，坚决取缔其生产资格。在婴幼儿食品生产企业营业执照领取、设备达标、生产配方要求上制定出严格的准入标准，严格审批市场准销手续。
第三，建议各乳品加工企业投资建设自己固定的原料奶基地，实行配额养牛、合同收奶等一体化管理模式；不断加大奶源管理的科技投入，提高产业发展水平，确保婴幼儿奶制品的质量与安全。
四是加大市场监管力度，制定婴幼儿食品的市场准销规则。为此，建议行业协会制订有关行业自律规则；政府有关职能部门加大维护市场秩序的监管力度；新闻媒体机构进一步加强舆论宣传与监督，形成多管齐下、齐抓共管，共同建立与维护正常市场秩序的良好氛围。
