——最早写进来 今天又删除
在全国最早把一个保护消费者权益的条款写进地方法规的辽宁，如今在省人大最近通过的新法规中，又把它删掉了。尽管这个条款如今已经是国际惯例。
这个条款，老百姓叫“无理由退货”，法律上称“无因退货”；这个5月29日通过的新法规，是《辽宁省消费者权益保护规定》，将于8月1日起实施。为了这个变动，辽宁省人大“开门立法”，召开了听证会，各方代表进行了3个半小时的激辩。
为什么新法规删除了这条？这对消费者有什么影响？如今，法规已通过，议论还在继续。
在1996年辽宁省人大通过的《规定》中，“无因退货”被正式写入，这是个全国第一。此次听证的法规草案中，也再次保留。据说，委员们在最后审议中，看法也不一致。
辽宁省人大法制委员会副主任委员王鸿图解释说，《消法》和相关法律中都没有“无因退货”的规定。如果是赋予消费者在经营者没有过错的前提下，享有无条件、单方面解除合同的权利，对经营者不公平。其次，对退货的规定难以作出准确和可操作的表述，实践中会有不同的认识。如果立法又不能完全执行，将损害地方立法的权威性和严肃性。
有分析认为，对这个内容不作规定，并不意味着对这一行为的禁止。经营者仍然可以实行退货，“不规定”不会侵害到消费者的合法权益。
辽宁省消费者协会冯安祥副会长认为，确定“无因退货”这一内容有必要。他说，由于消费者对有些商品缺乏了解，可能会误购或错购，这种由于信息不对称所造成的结果，应当允许消费者有反悔的机会。他认为“无因退货”不涵盖所有商品。如食品、药品、化妆品以及有明确购买协议的汽车、房地产等特殊商品，是不可“无因退货”的。这样就兼顾了消费者与经营者双方的利益。
曾参加听证会的沈阳市铁西区消费者协会秘书长胡佳认为，自由退货已是国际惯例，无论商家还是消费者都已经习以为常。目前国内也有许多商家提出“不满意就退货”的口号，可以说是市场发展的趋势。
记者走访了几个商家，“无因退货”被删除并没有改变他们的做法。在沈阳一家大型商场，明显的位置都挂有“购物30天内免费退换”的告示。该商场一位管理人员说，我们不会因为新法规出台而取消原有的承诺。这是一种促销手段，也是竞争的需要。
记者在采访中了解到，消费者反应不一。外企职员李小姐说：“毕竟退一次货也得折腾一回，万一为一件东西惹一肚子气也不值。”高先生说，作为一个成熟的消费者，也不会去占商家的便宜。
