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奶粉标准危机:建立食品公共标准

时间:2004/5/19 10:36:34 来源:食品商务网

      根据中央电视台报道,去年以来,各地发现了33种劣质奶粉,蛋白质含量几乎为零。此后各地政府更是查出了越来越多的不合格奶粉,不合格原因绝大部分是蛋白质含量不达标。

  对此,业内人士指出,是行业标准混乱使得劣质奶粉有了滋生空间。目前的众多标准连企业都无所适从,消费者更无法分辨,劣质产品在相关数据上弄虚作假或者胡乱标上什么数据,一般人也辨别不出。

  中国国家标准化管理委员会相关人士认为,跨入21世纪,wto、iso、eu等国际组织和美国、日本发达国家纷纷加强了标准化发展战略的研究,制定出标准化发展战略和相关政策。这是由于在经济全球化的进程不断加快的今天,标准的地位和作用越来越重要。

  之于现在“奶粉事件”之后被广泛关注的标准问题,广东省奶协副理事长王丁棉表示,我们国家现有标准繁多,与中国的特殊国情有关,主要考虑到各地区经济发展不平衡性。目前企业生产配方奶粉主要依据的是gb10765-1997、gb10766-1997、gb10767-1997三大标准,分别有不同的适用范围。在这三大标准中,最受消费者关注的蛋白质、脂肪的含量要求相差很大。在每100克产品的蛋白质含量中,10765标准要求大于等于18克,10766标准要求在12~18克,10767标准则规定在10~20克。此外,还有很多不同的标准被各地不同生产厂家采用。王丁棉认为,“奶粉事件”的背后反映出目前标准过多带来了奶粉安全监管上的“漏洞”。《解放日报》报道,上海市人大常委会委员不久前审议《上海市标准化条例(草案)》时,提出制定标准还应注意有统有分。

  统,指的是制定权威的标准,否则多标准就等于没标准。如本市大米市场,市里有“放心米”标准,许多地方也有自己的标准,大家都声称自己产品质量达标,消费者不知所措。有些商家宣传自己的产品已“通过某某认证”、“达到某某标准”,有委员认为,法规对此一定要有规定。

  分,指并不是所有东西都能制定统一标准。随着社会和经济的飞速发展,已出现了个性化生产的趋势,这个趋势需要有个性化的标准,它强调的是对不同的对象实行特殊的服务。例如商家为你定制独件的特殊服装,这就是看服务的对象和市场的需要。

  因此,业内人士认为,针对目前情况,今后除了需要“事实上的标准”之外,还更需要行业的“公共标准”。这个“公共标准”就是“统”,指的是制定权威的标准,不能多,多了就等于没标准。作为一个行业的“公共标准”,应该是为企业制定,为整个行业认可并能指导全行业生产的,此外食品行业还要符合人体健康需求,这样整个行业才能为社会提供安全保障。中国国家标准化管理委员会相关人士认为,一个行业的标准如果让行业内的生产企业都觉得无所适从的话,那么至少反映出这个行业标准不统一的问题。

  如同中国疾病预防控制中心研究员、婴幼儿食品国家标准起草者之一刘冬生所说:“婴幼儿食品国家标准gb10767是婴幼儿奶粉合格与否的判定标准,一定要严格遵循。”但从目前的现实看,事情的状况并不如此。gb10767是否能事实上成为婴幼儿食品的“公共标准”,或者婴幼儿食品的“公共标准”何时能真正建立,我们的企业、执法机构、消费者都在拭目以待。


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