而从去年SARS危机，到今年的禽流感疫情，无处不体现出了食品安全的重要性。严重危害人民身体健康的恶性食品安全案件不时发生，使人民群众对于作为生活必需品的食品安全性产生了疑虑，已成为广大消费者关注的焦点问题，影响了群众对食品市场和负有执法责任的政府执法部门的信任。
去年两会期间，政府机构改革的一项重大举措就是成立中国食品药品监督管理局，正式将食品安全问题提上了政府工作议程中。今年两会，代表关于食品安全的提案也是层出不穷。几乎所有的相关提案都提到了现行食品安全方面的法律法规不够完善，需尽快制定新的食品安全法，并加强管理。
邢克智：制定“食品安全监督管理法”
邢克智等代表提交了关于制定“食品安全监督管理法”的议案。议案说，建议对现有法律法规进行认真清理、补充和完善，对一些涉及食品监管的旧法进行废止、修改和整合，制定完整统一的“食品安全监督管理法”，从而减少和避免立法和执法上的互相冲突。
陈英旭：政府要负首责
全国政协委员、浙江大学环境与资源学院常务副院长陈英旭指出，我国早在2002年8月1日起就开始实施食品市场准入制度。然而目前，我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门，从事食品安全监督的工作人员已经达到百万之众。“多头执法”使很大一部分力量在相互依赖、推诿中消耗掉，部门之间形不成合力，监管责任落不到实处。目前存在法律法规不够完善、执法主体不够明确、缺乏统一协调的管理机制和监管能力薄弱等问题。要重新树立公众对食品安全的信心，政府必须负首责。
肖天任：市场准入和标准统一是关键
全国人大代表、四川省泸州市市长肖天任表示，市场准入和标准统一是关键。首先在生产上，建立集中屠宰基地、无公害蔬菜基地，由以往分散经营模式改为集中生产，这样便于政府部门对进入市场的食品进行监控。其次，对进入市场的食品制定检测标准，如农药残留标准等。第三，对供应商提高准入门槛。供应商必须是具备一定资金实力、有固定经营场所的单位。同时加大打击力度提高供应商违反法律法规的成本。
高丽朴：批发市场法应尽快出台
全国人大代表、北京市农林科学院蔬菜研究中心副研究员高丽朴建议，批发市场法应尽快出台。农贸市场对食品卫生要求执行的是《食品卫生法》，但该法并不涉及未加工的农产品。而批发市场内很大数量的产品，恰恰是没有加工的农产品。有的市场检测出蔬菜农药超标，只是禁止在本市场内卖，经营者却可以将蔬菜转移到其它市场交易。这样，消费者的健康将很难得到保证。国外对检测不合格的食品都有封存、销毁等相关法规，我国应尽快出台批发市场法。
骆少君：小规模食品作坊问题严重
全国政协委员、中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院院长骆少君指出，2001年至2003年的专项调查发现，我国食品企业70％是10人以下的“家庭小作坊”，难以保证食品质量安全。由于我国相关法律法规和标准条款过于笼统，操作性不强，从而造成处罚力度太轻，违法者没有得到应有的惩罚。造假贩假的成本很低，使得惟利是图者屡罚不改。要像生产工业品一样生产农产品，尽早尽快实现农业标准化。百姓进市场买菜不再为农药超标挑挑拣拣了，农业的标准化才算做到位，食品安全的工作才算是做到位了。
石四箴：建立完善的食品安全检测系统
台盟中央常委、上海市政协副主席石四箴委员分析认为，食品安全无论生产环节，还是销售环节都存在许多安全隐患。如《食品卫生法》仅对104种农药在粮食、水果、蔬菜、肉等45种食品中规定了允许的残留量，总含291个指标。而国际食品法典则对176种农药在375种食品中规定了2439条农药残留标准。
为确保食品安全，需要加快完善食品安全保障体制。第一，在健全《食品安全法》的同时出台具有可操作性的《食品卫生法实施条例》。我国现有的《食品卫生法》不仅时间滞后，且标准体系不完善，尚存诸多法律“盲区”。第二，建立食品安全预警机制。应改变那种当食品安全事故发生后或媒体曝光后才处理的情况，从源头抓起。第三，对于已经发生的食品安全事故，除对当事人严肃查处，还要对其上级主管部门实行倒查追究制度。第四，加大对造假售假者的处罚力度，令其无力再生，永远逐出本行业。同时，近期可对现有监管体系进行梳理，明确监管责任，理顺执法监管体系。此外，应统一食品安全标准，提高检测技术，建立完善的食品安全检测系统。
许智慧：完善中国食品安全质量控制体系刻不容缓
全国人大代表、北京鼎业律师事务所律师许智慧博士提出建议强调，应尽快成立专门机构。建议国务院成立或授权成立跨部委的全国统一的对食品安全进行管理的专门机构，来统一组织、协调、管理与食品安全有关部门，包括农业部、卫生部、环保局、质检局、工商局等的全部工作。以统一协调立法、检测、监控、执法、科研等工作，对全国的食品从生产、加工、包装、贮运、销售和进出口各个环节严格监管。
李寿龄：对加强化肥、农药等农业投入品管理
河北代表李寿龄表示，目前不合理使用农药，在农药生产中添加有毒助剂等情况很普遍。而滥用植物生长调节剂的行为，则使食品安全受到很大的威胁。农业投入品的生产、销售、使用和服务等各个环节应尽快纳入法制轨道。《农产品管理条例》、《农药合理使用准则》等法律法规已出台，但是这些法律法规的可操作性和实用性都较差，在农药残留方面还没有相应的法则。所以，要尽快对现有农药管理的法律法规做出必要的修改。同时要重视农药、化肥对环境和农产品品质影响的研究，引导企业开发低毒低残留的农药品种，加强对农民科学用肥的培训。
