美FDA已发现,因程序设计的纰漏,其反恐注册系统自动生成的确认信未能按注册表中的“首选通讯地址(含E-MAIL)”进行发送,造成确认系统出现混乱。
美FDA对此深表歉意,并对未按“首选通讯地址(含E-MAIL)”发送确认信的注册企业重新发送。今后与注册企业的日常沟通也只按“首选通讯地址(含E-MAIL)”进行。
我们提醒已在美FDA反恐注册的企业,近期若收到美FDA新的确认信,务必及时给予回复,以保证今后与美国FDA的联络通畅。
美FDA亦公布其咨询电话:1-800-216-7331或(301)575-0156。
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美国食品及药品管理局(FDA)制订一项规定,要求在美国国内和外国从事生产、加工、包装或占有供美国人群或动物消费的食品机构、设施在2003年12月12日前向FDA登记。这项拟议中的规定是为了执行“2002年公共卫生保障和反生物恐怖主义法”(简称“反生物恐怖主义法”),该法要求国内和外国机构、设施于12月12日前向FDA登记, 即使最终规定不能如期出台,亦须遵照执行。
虽然美国方面一再做出解释,称这一制度只是为了保证美国消费食品的安全,而并非所谓的贸易壁垒,但是,美国国内外的水产品进出口商也反应强烈,中国水产流通加工协会分析认为,这一制度实际是新的绿色贸易壁垒,定将影响我国水产品生产、加工和出口行业。
我国水产品对美国市场的依赖性较强
我国水产品出口市场过于集中。2002年,我国水产品出口日、美、韩和欧盟四大市场,占我国水产品出口总额的85%,尽管比前两年的88%有所降低,但市场仍过于集中。其中,美国是仅次干日本之后我国水产品的第二大出口市场。
2002年,我国共出口美国水产品25.8万吨,出口额达到8.1亿美元,与日本、韩国相比,明显水产品吨单价较高。由于美国拟出台的食品注册通报制度实施范围广、手续繁杂、措施严厉,一旦实施,我国的水产品出口将会受到很大影响。
我国水产行业现状极不利于应对突发事件
我国水产企业的特点是,普遍规模不大。是据不完全统计,目前我国水产品加工企业大大小小约有6000多家,这些中小水产企业机械化水平较低,极不重视信息的收集和处理,而且大多数质量管理水平低下,产品质量参差不齐,企业根本没有意识到产品质量的重要性,其生产水准很难跟上美国FDA提高的标准
我国中小型水产企业对于突发事件和贸易壁垒的应对能力有限,1996年我们曾遭到美国对我淡水小龙虾的反倾销案,最后美国征收260%的反倾销税,损失惨重。2002年一月三十日欧盟委员会以中国水产品氯霉素超标为由,正式做出禁止进口我国水产品的决议(2002/69/EC)。为调查了解欧盟决议生效后造成我国对欧盟水产品贸易的损害情况,我们中国水产流通与加工协会于二月六日以协会名义发文,开展了一次就我国对欧盟水产品出口贸易情况的调查活动。这次调查活动,我会收到全国17个省、区、市及计划单列市寄来的调查资料,其中我国沿海的省、区、市及计划单列市,全部寄来了调查资料。此外,内陆省市中北京、安徽、江西也寄来了统计资料。据统计,报来材料的94家企业对欧盟水产品出口贸易金额合计6.23亿美元,其金额已超过国家海关统计的2001年我国对欧盟水产品出口贸易4.58亿美元的规模。
惟有积极应对方能减少损失
FDA出台如此繁杂的注册通报制度肯定会给这些中小水产企业带来很大的冲击,大大增加这些企业的贸易成本。一美媒体这样评价FDA的注册通报制度,“在规定没有实施之前,谁也不知道这个规定的威力有多大。”总之,困难是明显地摆在我们面前了,只有积极应对,才能不致于造成太大的经济损失。中国水产流通与加工协会会把有关这一规定的具体、详尽的信息告知大家,以提高大家的警戒,也希望大家把对这一制度的想法告诉我们,我们一同来寻找对策。