酒类立法、调整税收等在去年讨论了一整年的政策问题在今年有望变成现实。不久前，从首届中国白酒科学技术大会传出消息，国家即将出台五方面的措施，对白酒市场在行业管理、税收等方面存在的问题进行解决。据悉，这五个方面的措施是：1、对白酒企业的衡量将在以往硬指标的基础上增加如企业纳税情况等软指标的评定；2、国家将进一步整顿和规范酒类流通秩序；3、调节白酒消费税的税收政策；4、加强税收征管；5、制订全国酒类管理法律法规。
对此次改革，白酒企业甚为关注，同时表现出理性的一面。泸州老窖有限责任公司有关负责人在接受记者采访时表示：国家出台的措施，都是促进行业的健康发展，但都得靠本行业自身的市场发展。“从1994年国家开征消费税，到2001年实行复合计税，每一次改革都给白酒企业带来了巨大的影响。”一家大型白酒企业副总对记者说。但他认为，每次税改虽然对行业起到了促进作用，但对企业的反面影响不可避免。
改革给白酒业带来了曙光，但也带来了一些需要解决的问题。白酒的成本极低，一瓶高档酒的原始成本不会超过20元，却要卖几百元。低档酒因少了一些蒸馏环节，同样成本比较低，如此高的利润当然吸引着许多人前赴后继涌入白酒产销的各个环节。生产厂商能拿牌尽量拿，不能拿就私自酿，每年在白酒业进进出出的企业竟成了一道独特的风景，倒下的却不计其数。从2001年５月１日开始，国家在对白酒从价税的基础上，又按每斤白酒0.5元征收从量税，并取消以外购酒勾兑生产酒的企业可以扣除其购进酒已纳消费税的抵扣政策。据了解，国家制定这一政策的本意是在增加一定税收之外，遏制小酒厂的泛滥，提高白酒产品的质量档次，减少粮食的浪费和环境的污染，实现白酒行业的优胜劣汰。然而，在政策执行过程中，一些地方上的中小酒厂因为种种原因没有完全及时、如数上缴税金，盈利状况受影响不大。
据悉，目前酒类行业偷税漏税现象十分严重。根据财政部科研所年前的一份报告，每年酒类流失的财政资金大约在700亿~800亿元之间。中国酿酒工业协会有关人士此前接受记者采访时表示，可能实际上漏税没有这么多，但严重是肯定的。因为全国目前注册的酒类生产企业约3.7万家，而未注册的小酒厂和作坊还有近4万家。
而一些正规的国内大型名酒企业却因税收的增加明显导致盈利水平大幅下降。
据介绍，目前停产的白酒企业多数是税收、财务制度完善的国有企业，这类企业的资质在整个行业内也是位居前列的。酒类业内人士称，一些品牌白酒企业的低档酒产品目前几乎全部亏损，产量已大幅缩水。为了维持品牌和市场需求，有的考虑停止生产低档酒。同时，不断加大高档产品的研发力度和投入，以提高其在总产量中的比例。国泰君安一位分析师指出，提高高档酒产量的比例是目前国内白酒类上市公司改善业绩的主要手段，他同时表示了疑虑：市场需求最大的低档酒产品以后究竟得靠谁来生产？
2001年税政策调整看来遗留下来的问题的确不少。这也使得业界人士对此次政策调整的态度变得冷静起来。他们表示，这次措施中的税收政策能否改变某些情况，还有待于具体措施出台后才能看出来。
（作者：喻宁）
