记者在四平了解到,这里的国有粮库每收储一斤粮食,地方财政就要拿出相应的风险金防备粮价波动,因此粮库收粮越多,地方财政的负担也越重。去年四平地方财政拿出的
粮食风险金就有5千多万元,占市里可支配财政收入的1/6。
四平市委书记张元富:"我们既希望让农民增加收入,又要保证国家的粮食安全,还背上了很重的财政负担,很沉重,这就是牺牲局部利益、服从全局利益吧。"
四平有113座国有粮库,这些粮库在计划经济年代积攒了大量的富余人员,现在如何安置他们?四平的各级政府面临巨大压力。以岭东粮库为例,它的粮食存储量是5万吨,正式职工有160多人,还雇了30多个临时工,共有200人。
而按照粮食行业的一般标准,1个人1年可经营1千吨粮食,这样一算,这个粮库只要50个人就够了,富余人员多了3倍。目前,四平市国有粮库的职工共有3万6千人,按照现在每年入库200万吨粮食来算,总共只需要2千人就够了。
四平市委书记张元富:"因此,我们不能光收粮、储粮,得把粮食加工作为一个支柱产业来对待,来培育。"
现在,四平正在以工业化的思维来谋划农业,希望把粮食优势转化成工业化优势,一方面提高农民收入,另一方面减轻地方财政负担。
他们的计划是,增加现有的216家粮食加工企业的产能,继续引入使像黄龙那样的
外资和民营食品加工企业,2年后使当地的粮食加工转化能力再提高100万吨,达到到300万吨,到时候,四平生产的商品粮绝大部分就能够变成工业产品出售了。