今年６月，中国奶业协会和各大乳品企业在“鲜奶标识与奶业健康发展研讨会”上达成共识，年底出台鲜奶标识规定。年关将至，记者昨天从一直负责农业部鲜奶标识规定起草工作的专家处获悉，由于各方利益难于摆平，鲜奶标识今年肯定无法出台，风头正劲的中国乳业明年将继续笼罩在“还原奶”的阴影之下。
据中国奶业协会一位专家向记者介绍，鲜奶标识规定一旦出台，一些企业通过其他方式加工（如还原奶）的液态奶销量可能受到致命打击，这将使奶源本就非常有限的乳业之争显得更为残酷。
据了解，以我国台湾省为例，其贴有鲜奶标识的牛奶尽管价格要比其他的高出一倍，但销量却最大。正是这种情况，也使得我国一些企业尤其是一些大型企业在对待这一政策出台时显得非常微妙。一方面，他们希望此政策的出台可以很好地将一些主要销售还原奶的中小乳业排挤出市场，另一方面，由于自己的盘子越做越大，一旦奶源供应不够，还原奶将是最好的选择，在两难之间，大部分乳业采取了“不反对，不支持”的暧昧态度。
不过，代表行业整体利益和消费者整体利益的中国奶业协会却表示要将这一标识进行到底。该协会秘书长王怀宝在接受记者采访时坚定地表示：“鲜奶标识坚决要搞，奶协会继续推进这项工作，不管阻力多大，一定要还消费者一个知情权。”
业内说法一 为何难辨“还原奶”真身？
据了解，国际上尚没有完全成熟、精确的方法能够直接将奶粉的含量准确地检查出来，这成为制约鲜奶标识出台的一个主要原因。
上海奶协秘书长顾加升介绍说，国际上有仪器可以检测奶粉含量，但成本太高，一套下来就要几百万美元，在全国推行有一定的难度。不过他认为，可以通过过程控制，但是这种定性不定量的检测，监督部门认为可操作性不强。
据王怀宝透露，农业部农垦局正在全面运作此事，目前检验结果还没出来。他还表示，鲜奶标识一定会做，有了手段和标准，还要有一个科学的依据，而这个依据就是对含奶粉的量化检测，这是一个巨大的工程，预计年底之前出台不了。
不过，也有的地方已经率先开始着手这一工作。据广东奶协负责人表示，如果一年内国家鲜奶标识无法出台，广东省将率先搞一个鲜奶标识试点。该负责人认为，在广东省搞要比全国容易得多，不会受到那么多的阻力。
业内说法二 还原奶破坏乳业整体格局
２００２年，成都、南京等地纷纷出现奶农倒奶的事情。于是，反对鲜奶标识出台的人似乎有了充足的理由：我国奶源是过剩而不是不足，没必要搞鲜奶标识。
奶业研究专家陈渝分析说，“倒奶事件”的出现，透视出一个深层次的问题，那就是乳品加工企业和奶农之间没有结成真正的利益共同体，一旦乳品市场不好，乳品厂与奶农的蜜月期就告结束，乳品企业就可能大量拖欠奶农奶资，甚至不按合同收奶，或降低收奶价格，农民养牛不赚钱甚至赔钱。
有知情人士透露，在以利润为企业经营目标的前提下，一些企业在生产时会添加部分奶粉，而有的企业会全部用奶粉，本地奶自然就过剩了。
鲜奶标识出台，对奶农的利益起到保护作用，这正是农业部农垦局支持标识出台的原因。奶农受损，破坏的是中国乳业的根基，整个产业受损是迟早的事。（记者 荀冠龙）
