行业发展问题不少
目前我国制粉行业生产能力为７０４２吨，而面粉的实际消耗量仅为３８００－４０００万吨，加工能力严重过剩，造成开工的严重不足。据调查，１９９７年面粉企业总开工率为３９％，１９９８年为３６％，而２００２年为３０．５３％。开工不足，加大了生产的单位成本，很多制粉企业背上了亏损经营的包袱。目前国内面粉行业利润率很低，多数面粉厂的通用粉吨利润仅十几元，许多制粉企业遇到生存危机，行业的发展遇到了困难。
在产品结构上，目前在市场上的产品主要是通用面粉和专用面粉，比较单一。而市场对面粉的需求是多元化的，随着我国经济的发展，一些新的专用面粉、功能性面粉将会出现在市场上。
改革开放以前，我国的面粉加工企业均为国营企业。随着粮食体制的改革，我国的面粉加工业有了长足的发展，尤其是民营面粉企业发展迅速。民营企业虽然机制灵活，又有原料优势，劳动力成本低的优势，但依然存在一系列的问题，如许多民营企业规模较小，设备落后，技术水平较低，小麦资源浪费现象较严重。
我国面粉行业的规模化生产和集约化经营与发达国家相比有很大差距，我国面粉加工业还没有形成真正的集团化经营体制，多数为一家一厂。目前我国规模在前列的８家企业的总生产量仅占全国总生产量的千分之五。由此可见我国面粉行业的集团化和规模化的水平是很低的。
制粉企业将重新洗牌
进入２１世纪后，随着我国加入ＷＴＯ，我国面粉行业出现了前所未有的重要整合局面，成为发展最快的阶段，充分展现出市场经济的活力。主要表现在多种所有制的面粉加工企业蓬勃发展，虽然许多国有面粉加工企业处境艰难，但也有不少国有面粉企业的体制改革获得成功，经济效益逐年增长。同时，民营企业的规模日渐扩大，技术含量不断提高，生产规模和市场占有率都发展迅速。外商和大型财团介入面粉行业，如中粮集团加大制粉行业的投资给我国面粉工业的发展注入了活力。
近两年来面粉行业的重大整合给我国面粉行业的全面提升带来新的希望，虽然有不少国有企业在期间关、停、并、转，农村众多的小型面粉加工小机组也在锐减，尤其是今年我国开始实行“市场准入制度”（ＱＳ）以来，会将现有的制粉企业进行重新洗牌。
未来面粉业五大发展趋势
通过以上分析，我国面粉行业将有五大发展趋势：
第一，向规模效益型企业发展，无序的自由竞争终将通过整合过渡到集约与垄断。在政府宏观调控和对市场的监管以及市场优胜劣汰的竞争下，中国的面粉行业必将经过整合阶段，这是被许多发达国家证明了的无法回避的事实。目前我国面粉企业的竞争是价格竞争，整合后将会上升为品牌、价格、服务的综合竞争。
第二，向品牌效益型发展。通过市场的优胜劣汰市场法则，消费趋势将由买价格向买品牌、买品质发展，致力于市场开拓，创建名牌的企业将率先受益。
第三，面粉的产品将向专业化方向发展。面粉消费用户可分为工业食品企业、非工业食品企业、机关学校等伙食团体、居民家庭四大类。第一类用户全部采用专用粉，第二类用户和第三类用户采用专用面粉的比例逐年增加，尤其是非工业食品企业占城市市场消费总量的一半以上，市场的前景非常广阔。居民家庭面粉的消费量在城镇中。尤其在中心城市有减少趋势并逐步向小包装化转移。专用面粉的发展空间十分巨大。
第四，随着我国经济体制改革的深入发展，市场体系的不断规范和完善，以及现代科学技术在制粉行业的应用，我国的面粉加工业走向集团化和规模化经营将成为必然，并将加速制粉行业的分化和充足。一些超大型的“航母型”的面粉加工企业将产生，龙头企业产品的市场占有率将得到迅速提升。
第五，制粉行业的发展离不开原料小麦，制粉企业的生产将走向新的经济联合体。随着优质小麦和特色小麦种植观念日益深入人心，大型制粉企业将逐步建立自己稳定的原料基地，走“订单农业”的新型模式，充分利用国产优质小麦替代进口小麦来降低成本，实现农企的双赢。
经过市场的洗礼和选择，我国的面粉加工业的格局将得到调整，同时也必然带来新的发展。（中国粮油学会高级工程师 赵奕）
